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? 本報記者 李洋

《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱“新國標”）9月1日正式實施。新國標以提高安全準入門檻為核心，將電池管理系統(tǒng)和唯一性編碼等納入核心要求，推動北斗定位、通信及動態(tài)安全檢測等技術(shù)從“選配”轉(zhuǎn)為“標配”，加速行業(yè)向智能化、高端化轉(zhuǎn)型。

技術(shù)的升級與行業(yè)的洗牌也將推動市場向高質(zhì)量產(chǎn)品集中，重塑市場競爭格局。

全環(huán)節(jié)提標

分階段平穩(wěn)過渡

從核心要求看，新國標重點強化三大維度突破：一是強化安全性能，除明確非金屬材料防火阻燃標準外，進一步完善電池組、控制器、限速器的防篡改技術(shù)指標，規(guī)定鋰電池需通過熱失控、過充、短路等嚴苛測試并強制配備電池管理系統(tǒng)（BMS），同時限制電動自行車塑料使用量（不超過整車質(zhì)量的5.5%），從材料選擇到核心部件設計，全面降低火災、非法改裝風險；二是推動智能升級，首次將北斗定位、通信與動態(tài)安全監(jiān)測功能納入強制規(guī)范，落實“一車一池一充一碼”管理，車主可實時掌握車輛狀態(tài)，及時應對電池異常、車輛被盜等問題，從技術(shù)層面大幅度遏制非法改裝行為；三是規(guī)范質(zhì)量與使用，新增企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性要求，明確生產(chǎn)企業(yè)需在銘牌、產(chǎn)品合格證上標注車輛建議使用年限，讓消費者清晰了解產(chǎn)品生命周期，保障知情權(quán)。

在實施節(jié)奏上，新國標采取“分領域、分時間”的漸進式推進策略：生產(chǎn)端，2025年9月1日起，所有新生產(chǎn)的電動自行車必須符合新國標要求；銷售端，2025年8月31日前按舊標準生產(chǎn)的車輛可享受3個月銷售過渡期，允許銷售至2025年11月30日，2025年12月1日后，所有在售車輛須全部符合新國標；使用端，已購買的非合規(guī)車輛不強制淘汰，各地政府可結(jié)合實際情況，通過以舊換新等政策引導消費者更新?lián)Q代。此外，為保障消費者權(quán)益，新規(guī)明確出廠銷售的電動自行車需獲得CCC認證并標注認證標志，確保產(chǎn)品符合強制性標準。

為推動新國標落地，相關部門已出臺多項配套措施：工業(yè)和信息化部分別于2024年8月和12月發(fā)布兩批《符合<電動自行車行業(yè)規(guī)范條件>企業(yè)名單》。此外，工業(yè)和信息化部、公安部等部門還聯(lián)合印發(fā)相關舉措，從生產(chǎn)、認證、銷售、登記等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)強化監(jiān)管。工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊在7月24日舉行的新聞發(fā)布會上披露，當前中國電動自行車社會保有量約3.8億輛，鋰電池電動自行車總量和占比逐步提高。今年3月，工業(yè)和信息化部已部署全國專項行動，推進鋰電池健康評估及報廢回收，進一步壓減存量安全隱患。

頭部企業(yè)搶先轉(zhuǎn)型

中小企業(yè)面臨雙重壓力

面對新國標的技術(shù)要求與合規(guī)壓力，不同規(guī)模企業(yè)的應對能力與轉(zhuǎn)型節(jié)奏差異顯著。

頭部企業(yè)憑借供應鏈整合能力與技術(shù)儲備，充分利用新國標發(fā)布后的過渡期提前布局，快速完成生產(chǎn)與產(chǎn)品切換。

例如，新日股份通過“預生產(chǎn)、緩釋放”的節(jié)奏控制模式，合理規(guī)劃新標車型的生產(chǎn)與市場投放；愛瑪采用“以銷定產(chǎn)”模式，依據(jù)渠道訂單靈活排產(chǎn)，并從9月1日起全面停產(chǎn)舊車型；綠源集團圍繞防火阻燃、塑料使用比例及防篡改等新要求，全面升級產(chǎn)品線并推進技術(shù)革新，目前已有兩款車型首批通過新國標CCC認證，多款正在認證中，生產(chǎn)線改造也基本完成，預計可按時達標。

與之相對，中小企業(yè)則面臨合規(guī)成本高、技術(shù)門檻提升的雙重壓力，多數(shù)仍處于等待新國標認證階段。

國際注冊創(chuàng)新管理師、鹿客島科技創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官盧克林介紹說，實施新國標后，單車成本增加約600-700元，且認證周期長、技術(shù)門檻高，部分企業(yè)因資金不足已停產(chǎn)等待認證?！斑@種轉(zhuǎn)型能力的差距，將進一步推動行業(yè)集中度提升，行業(yè)CR5（前五名品牌份額）預計從目前的60%向70%邁進?！?/p>

北京市社會科學院副研究員王鵬表示，頭部企業(yè)憑借技術(shù)儲備、規(guī)?；a(chǎn)能力，能更快消化合規(guī)成本，鞏固市場地位；而中小企業(yè)若缺乏資金與技術(shù)支撐，可能因成本壓力退出主流市場，或轉(zhuǎn)向代工、細分場景等領域，形成“頭部主導、長尾分化”的格局。

短期波動后趨穩(wěn)

高質(zhì)量發(fā)展成主流

新國標實施對電動自行車行業(yè)的影響貫穿短期與長期。

“短期看，行業(yè)或出現(xiàn)波動?！蓖貔i認為，新國標強化安全標準的短期效應是加速行業(yè)洗牌，而新車成本上升也可能暫時影響消費者購買意愿，導致市場規(guī)模起伏?！暗L期看，隨著消費者對安全、智能需求的提升，以及以舊換新、分期付款等政策與促銷方式的推動，市場將逐步回歸穩(wěn)定增長?！?/p>

艾瑞咨詢此前發(fā)布的調(diào)研報告顯示，當前電動兩輪車智能化功能已成為車主購車關注的第三大因素，僅次于電池及續(xù)航、車輛耐用性，行業(yè)智能化趨勢顯著。

據(jù)了解，早在2020年7月份，相關企業(yè)就已推動北斗應用賦能電動自行車。雅迪、愛瑪?shù)绕髽I(yè)在2021年就宣布在2022年實現(xiàn)千萬級智聯(lián)電動車標配北斗，率先形成北斗數(shù)據(jù)應用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

九號公司發(fā)布的上半年報告顯示，該企業(yè)深耕智能化研發(fā)，今年上半年研發(fā)投入同比增長49.5%達5.22億元，研發(fā)人員增至1786人；截至2025年7月18日，其智能電動兩輪車在中國市場累計出貨量突破800萬臺，從700萬臺增量到800萬臺僅用64天。

“從產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展看，新國標將推動行業(yè)從‘單一硬件生產(chǎn)’向‘硬件+數(shù)據(jù)服務’轉(zhuǎn)型?！蓖貔i表示，上游環(huán)節(jié)，北斗定位模塊和智能傳感器等硬件需求激增，將倒逼零部件企業(yè)技術(shù)迭代，推動電池和控制器等核心部件向高安全性和智能化方向升級；中游環(huán)節(jié)，整車制造需整合車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過騎行數(shù)據(jù)優(yōu)化產(chǎn)品設計與售后服務，催生訂閱制、換電模式等新業(yè)態(tài)；下游環(huán)節(jié)，動態(tài)安全監(jiān)測功能支持的遠程故障診斷、保險定制等運營服務將成為競爭焦點，推動行業(yè)從產(chǎn)品競爭轉(zhuǎn)向全生命周期管理。

“但從發(fā)展方向看，‘平衡安全升級與成本控制’或?qū)⒊蔀槠髽I(yè)長期攻關的課題。企業(yè)可通過分層產(chǎn)品策略、以舊換新補貼、服務增值模式提升市場接受度?！北R克林說。

專家表示，新國標不僅是安全與技術(shù)的“升級令”，更是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“導航圖”。未來，隨著政策監(jiān)管持續(xù)完善、企業(yè)技術(shù)不斷突破、市場需求穩(wěn)步釋放，電動自行車行業(yè)將徹底告別“低質(zhì)低價”的粗放模式，邁入“安全為基、智能為翼、服務為核”的全新發(fā)展階段。