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? 本報記者 葉偉

民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！笆奈濉睍r期，民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模實現(xiàn)大跨越大提升。國家市場監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)顯示，截至2025年5月，全國實有民營經(jīng)濟組織1.85億戶，占經(jīng)營主體總量的96.76%，同比增長2.3%。其中，民營企業(yè)突破5800萬戶，同比增長5.2%，比“十三五”末增長超40%。民營經(jīng)濟銷售收入占全國比重由2020年的68.9%提高至今年上半年的71.7%。

從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“精耕細作”，到新興產(chǎn)業(yè)的“開疆拓土”，再到未來產(chǎn)業(yè)的“拓荒先行”，“十四五”期間，廣大民營企業(yè)和企業(yè)家堅定信心、搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、銳意進取，在科技創(chuàng)新中發(fā)揮優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)升級中大展拳腳，民營經(jīng)濟已成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。

馳騁產(chǎn)業(yè)新賽道

精準的市場定位、高效的運營管理、持續(xù)的產(chǎn)品創(chuàng)新……“十四五”期間，廣大民營企業(yè)深耕主業(yè)，運用新技術(shù)、新手段、新思路積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

“榮事達是一家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、智能家居企業(yè)。”中國民間商會副會長、合肥榮事達電子電器集團有限公司（以下簡稱“榮事達”）董事長潘保春介紹說。

在人們印象中，榮事達是一家生產(chǎn)冰箱、洗衣機的傳統(tǒng)企業(yè)。事實上，榮事達如今已成長為一家集智能家居全屋系統(tǒng)系列產(chǎn)品研發(fā)、制造及銷售于一體的大型制造企業(yè)。

“核心技術(shù)是企業(yè)安身立命之本?！迸吮４赫f，近年來，榮事達緊跟市場發(fā)展趨勢，加強技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，并利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，實現(xiàn)從傳統(tǒng)家電制造企業(yè)向智能家居企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。

民營經(jīng)濟既要老樹發(fā)新芽，也得育新枝栽新苗。8月3日，上海峰飛航空科技有限公司（以下簡稱“峰飛航空”）研發(fā)的2噸級電動垂直起降航空器（eVTOL）“凱瑞鷗”，成功完成全球首次海上石油平臺物資運輸飛行。

“相比傳統(tǒng)依賴船舶和直升機的運輸方式，eVTOL在運營成本、響應(yīng)速度、環(huán)保性、舒適性以及適應(yīng)有限起降空間方面具有顯著優(yōu)勢?！狈屣w航空高級副總裁謝嘉表示，此次成功試飛，標志著我國在海陸低空物流場景應(yīng)用中邁出關(guān)鍵一步。

人工智能、低空經(jīng)濟、人形機器人、腦機接口……“十四五”期間，廣大民營企業(yè)積極推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，加碼布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受記者采訪時表示，“十四五”期間，民營經(jīng)濟創(chuàng)新水平持續(xù)提升，已成為攻關(guān)核心技術(shù)的重要力量，集聚了全國80%以上的專精特新“小巨人”企業(yè)、92%的國家高新技術(shù)企業(yè)及60%的A股上市公司。

政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開國家政策保駕護航。

“十四五”期間，我國持續(xù)加強相關(guān)法律立法修法，制定出臺專項政策，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好制度條件和政策環(huán)境。

今年5月20日，我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》正式施行，為促進民營經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的法治制度保障。

“此外，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》出臺，在國家發(fā)展和改革委內(nèi)部設(shè)立民營經(jīng)濟發(fā)展局，這些重大政策舉措有效激活民營經(jīng)濟內(nèi)生動力，激勵民營企業(yè)投身新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，推動民營經(jīng)濟的創(chuàng)新質(zhì)量顯著提升?！眲⑾驏|表示。

數(shù)據(jù)顯示，2021年至2025年上半年，全國累計新增減稅降費9.9萬億元，其中72.9%“花落”包括民營企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人群體。

“減稅降費能夠大大降低企業(yè)稅負負擔，減輕企業(yè)資金壓力。同時企業(yè)將有更多資金投入到技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)中，我們更加堅定了發(fā)展信心?！焙Ｄ咸K生生物科技有限公司董事長曾勝說。

國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力表示，“十四五”期間，民營經(jīng)濟政策框架和創(chuàng)新服務(wù)體系逐步完善，有力增強民營企業(yè)發(fā)展信心，持續(xù)推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

需要多維度發(fā)力

“十四五”時期，民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。但同時也要看到，當前我國民營經(jīng)濟發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。比如跨區(qū)域創(chuàng)新要素流動受阻，一些行業(yè)出現(xiàn)“內(nèi)卷”式競爭。

面向“十五五”，如何推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？劉向東表示，要加快《民營經(jīng)濟促進法》落地，落實公平準入機制，強化重大政策公平競爭審查剛性約束；要優(yōu)化新型要素供給機制，推動耐心資本投向民營企業(yè)，支持民營聯(lián)合高校共建重點實驗室，持續(xù)提升企業(yè)的創(chuàng)新能力；要擴大制造業(yè)研發(fā)費用加計扣除范圍，對小微企業(yè)所得稅實施階梯式優(yōu)惠，激活市場活力；要開放重大應(yīng)用場景，鼓勵各級政府采購民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品；要優(yōu)化“出?！狈?wù)體系，鼓勵民營企業(yè)參與新能源、新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域技術(shù)標準海外輸出，支持民營企業(yè)提升國際競爭力，實現(xiàn)高質(zhì)量“走出去”。

朱克力建議，國家層面要強化反壟斷和公平競爭審查，避免平臺型企業(yè)擠壓民營經(jīng)濟特別是中小企業(yè)生存空間，地方層面要建立產(chǎn)業(yè)地圖動態(tài)預(yù)警機制，突出鏈式思維，防范低水平重復(fù)建設(shè)，比如支持成都、西安等城市打造航空航天零部件協(xié)同生產(chǎn)基地，形成與長三角地區(qū)整機制造產(chǎn)業(yè)的梯度配套，有利于民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

“要縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，全面落實公平競爭政策制度，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制。同時，民營企業(yè)要主動作為，加大科技創(chuàng)新和研發(fā)投入力度，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體。”潘保春表示，未來，隨著政策環(huán)境不斷優(yōu)化，民營經(jīng)濟將在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮著越來越重要的作用，持續(xù)推動我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。