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? 本報記者 于大勇

近日，中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年9月，國內汽車產(chǎn)銷量創(chuàng)歷史新高的同時，新能源汽車當月銷量也再創(chuàng)歷史新高。10月中旬，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部等六部門聯(lián)合印發(fā)《電動汽車充電設施服務能力“三年倍增”行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《行動方案》），明確今后一段時間充電設施發(fā)展的目標和行動路徑，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

銷量再創(chuàng)歷史新高

今年9月，國內汽車產(chǎn)銷量分別完成327.6萬輛和322.6萬輛，環(huán)比分別增長16.4%和12.9%，同比分別增長17.1%和14.9%。汽車產(chǎn)銷量歷史同期首次超過300萬輛，月度同比增速已連續(xù)5個月保持10%以上。

“當前車市表現(xiàn)非常不錯，產(chǎn)銷數(shù)據(jù)已經(jīng)連續(xù)5個月實現(xiàn)增長。9月當月產(chǎn)銷量首次超過300萬輛，創(chuàng)歷史新高?！敝袊嚬I(yè)協(xié)會副秘書長陳士華表示，9月份，各地區(qū)各部門加緊實施更加積極有為的宏觀政策，積極做強國內大循環(huán)，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強靈活性預見性，經(jīng)濟保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。宏觀經(jīng)濟的持續(xù)向好，對汽車市場的平穩(wěn)運行起到重要推動作用。

值得關注的是，9月份，新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成161.7萬輛和160.4萬輛，同比分別增長23.7%和24.6%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的49.7%。

“9月份以來，受今年新能源汽車購置稅免稅即將到期、明年購車會多交5個百分點購置稅的影響，消費者對購車有了緊迫感，這也推動了車市消費熱度持續(xù)上升?！敝袊嚵魍▍f(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會秘書長崔東樹介紹說，9月份，新能源汽車在國內總體乘用車的零售滲透率為57.8%，較去年同期提升5個百分點，其中自主品牌中的新能源汽車市場滲透率為78.1%。

1-9月，新能源汽車產(chǎn)銷量分別完成1124.3萬輛和1122.8萬輛，同比分別增長35.2%和34.9%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的46.1%。

“今年以來，新能源汽車市場保持了良好的增長勢頭，全年銷量有望超過1600萬輛?！标愂咳A表示，在高基數(shù)的基礎上，今年前9個月新能源汽車產(chǎn)銷量保持了30%以上的增速，市場占有率也在進一步提高，其整體發(fā)展超出預期。

喜迎政策支持

新能源汽車產(chǎn)銷量快速增長，相關政策的發(fā)布進一步夯實了其發(fā)展基礎。

《行動方案》明確將通過持續(xù)健全充電網(wǎng)絡、提升充電效能、優(yōu)化服務品質、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進一步提振消費者信心。為促進電動汽車在更大范圍內使用，到2027年年底，在全國范圍內建成2800萬個充電設施，提供超3億千瓦的公共充電容量，滿足超過8000萬輛電動汽車充電需求，實現(xiàn)充電服務能力的翻倍增長。

“我國新能源汽車已經(jīng)進入規(guī)?；焖侔l(fā)展階段，充電設施作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關鍵支撐，其服務能力直接影響消費者的購買信心?！眹夷茉淳钟嘘P負責人表示，近年來我國充電基礎設施快速發(fā)展，服務能力能夠基本滿足現(xiàn)階段新能源汽車充電需求，但仍存在公共充電網(wǎng)絡布局不均衡、設施功能結構待優(yōu)化、居住區(qū)服務供給不充分、供電保障有待加強、運營管理質效有待提升等問題，需要出臺政策予以破解。

“《行動方案》明確今后一段時間充電設施發(fā)展目標和行動路徑，助力加快構建高質量充電設施體系，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！痹撠撠熑苏f。

據(jù)了解，《行動方案》圍繞“四個更加注重”提出相關政策舉措，加快構建高質量充電設施體系。

一是更加注重均衡性。在空間布局方面，目前城市充電服務保障能力相對充足，但農村地區(qū)充電設施建設尚不均衡，《行動方案》明確要加快補齊農村充電設施建設短板，實現(xiàn)農村地區(qū)公共充電設施全覆蓋。在設施功能結構方面，目前我國公共充電設施平均功率僅45.5千瓦，尚不能有效滿足節(jié)假日高速公路、城市熱點地區(qū)等快速補能場景的充電需求，《行動方案》明確在重點城市、高速公路服務區(qū)加快大功率充電設施規(guī)劃建設，進一步優(yōu)化設施功能結構。

二是更加注重創(chuàng)新性。車網(wǎng)互動作為新模式新業(yè)態(tài)，利用充換電設施將新能源汽車與供電網(wǎng)絡相連，通過組織智能有序充電和雙向充放電，可有效發(fā)揮新能源汽車作為靈活性儲能資源的調節(jié)潛力。《行動方案》提出擴大車網(wǎng)互動試點范圍，在價格政策、市場化機制和應用場景等方面持續(xù)探索創(chuàng)新。

三是更加注重普惠性?！缎袆臃桨浮丰槍幼^(qū)建樁難問題，進一步強化充電基礎設施配建要求，積極推廣“統(tǒng)建統(tǒng)服”建設新模式；針對農村地區(qū)充電網(wǎng)絡覆蓋不足問題，提出進一步下沉農村地區(qū)充電設施布局，支持新能源汽車下鄉(xiāng)；針對人民群眾反映報裝接電流程繁瑣，要求簡化居民充電樁報裝申請資料，鼓勵探索“一小區(qū)一證明”等試點應用，落實“三零”“三省”服務舉措。

四是更加注重落地性。為確?！叭瓯对觥毙袆勇涞匾娦?，《行動方案》明確國家有關部門的相應職責，并對地方主管部門、電網(wǎng)企業(yè)、充電運營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和咨詢機構等提出具體工作要求，有力保障《行動方案》順利實施。