? 本報(bào)記者 劉琴
近日,工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展2025年度綠色工廠推薦工作的通知》(以下簡稱《通知》),明確本年度推薦工作包括綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)。
其中,對綠色工業(yè)園區(qū)申報(bào)要求,《通知》有哪些新變化?工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展需重點(diǎn)做好哪些工作?為此,本報(bào)記者采訪了相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇?/p>
申報(bào)要求有三大變化
機(jī)械工業(yè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任賈中華介紹說,綠色工業(yè)園區(qū)申報(bào)要求有三大核心變化:
一是評價(jià)體系升級。首次將“零碳轉(zhuǎn)型導(dǎo)向”納入核心指標(biāo),與今年7月國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》要求銜接,新增建設(shè)綠色微電網(wǎng)、單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量等指標(biāo)。
二是申報(bào)流程優(yōu)化。取消第三方評價(jià)報(bào)告強(qiáng)制要求,改為企業(yè)通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺自主填報(bào),但強(qiáng)化省級主管部門對數(shù)據(jù)真實(shí)性的審核責(zé)任,平臺同步提供政策解讀與填報(bào)視頻指導(dǎo)。
三是動(dòng)態(tài)管理強(qiáng)化。建立“能進(jìn)能出”機(jī)制,現(xiàn)有園區(qū)連續(xù)3年得分位居后5%將被移出綠色工業(yè)園區(qū)名單,新申報(bào)園區(qū)須不低于本地區(qū)現(xiàn)有園區(qū)平均水平。
綠色工業(yè)園區(qū)申報(bào)的新要求將給工業(yè)園區(qū)帶來哪些挑戰(zhàn)?
賈中華表示,工業(yè)園區(qū)將面臨三大突出挑戰(zhàn)。
首先,自評價(jià)能力考驗(yàn)。取消第三方評價(jià)報(bào)告后,工業(yè)園區(qū)需自行保障能耗、固廢利用率等核心數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,對中小型園區(qū)的統(tǒng)計(jì)核算能力構(gòu)成壓力。《通知》明確規(guī)定,對于申報(bào)過程中存在數(shù)據(jù)或材料造假的工業(yè)園區(qū),將實(shí)施禁止3年內(nèi)再次申報(bào)的懲戒機(jī)制。
其次,面臨技術(shù)適配壓力。綠電直連、氫電耦合等零碳技術(shù)應(yīng)用成本高,西部資源型園區(qū)面臨新能源消納與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的雙重技術(shù)瓶頸。
再次,面臨數(shù)據(jù)治理難題。自評價(jià)模式對園區(qū)能耗與碳排放監(jiān)測能力提出更高要求,中小型企業(yè)集中的園區(qū)普遍存在計(jì)量設(shè)施不完善、數(shù)據(jù)整合難度大的問題。
建設(shè)綠色園區(qū)勢在必行
“建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)是落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手?!敝袊h(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨委書記、會長郭承站表示,通過綠色轉(zhuǎn)型,工業(yè)園區(qū)方能推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展制度,助力制造強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施。
“我國工業(yè)碳排放約占全社會碳排放總量的38.09%。工業(yè)園區(qū)作為低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的載體,在能源消耗、碳排放和生態(tài)環(huán)境方面承擔(dān)著重要責(zé)任?!敝袊a(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會新能源與碳中和分會秘書長王軼璞說。
賈中華表示,工業(yè)園區(qū)是工業(yè)活動(dòng)的主要集聚區(qū),也是能源消耗和碳排放的主戰(zhàn)場。通過園區(qū)層面的系統(tǒng)優(yōu)化,可以實(shí)現(xiàn)單位GDP碳排放和能耗大幅度下降,這是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的最有效路徑之一。
賈中華介紹說,自綠色制造體系創(chuàng)建以來,全國累計(jì)培育國家綠色工業(yè)園區(qū)491個(gè),覆蓋全國絕大多數(shù)省級行政區(qū)域。
“總體看,綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)已從‘盆景’示范進(jìn)入‘風(fēng)景’推廣階段,正在全國范圍內(nèi)形成你追我趕的良好態(tài)勢?!辟Z中華說。
多措并舉推動(dòng)綠色發(fā)展
針對綠色工業(yè)園區(qū)新的申報(bào)要求,園區(qū)重點(diǎn)需要做好哪些工作?
賈中華表示,工業(yè)園區(qū)必須從“被動(dòng)應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)謀劃”。
一是要堅(jiān)持規(guī)劃先行,做好頂層設(shè)計(jì)。制定清晰的碳達(dá)峰路徑圖和綠色發(fā)展中長期目標(biāo)。
二是要構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)共生”。工業(yè)園區(qū)管理部門要主動(dòng)扮演“紅娘”角色,識別并搭建企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的耦合關(guān)系,推動(dòng)原料互供、廢物資源化、能源梯級利用,努力實(shí)現(xiàn)“零廢”和“近零排放”目標(biāo)。
三是要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、智能化升級。大力投資建設(shè)集中供熱、綜合能源站、污水集中處理及回用、公共管廊等綠色基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí),加快建設(shè)智慧管理平臺,實(shí)現(xiàn)對電、水、氣、熱、碳實(shí)時(shí)監(jiān)控和智能調(diào)度。
四是要完善綠色服務(wù)與激勵(lì)機(jī)制。工業(yè)園區(qū)要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的綠色服務(wù),如碳核算、綠色金融對接、節(jié)能技術(shù)推廣等。通過制定差別化的租金、收費(fèi)等激勵(lì)政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)開展綠色化改造。
郭承站認(rèn)為,工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展需以系統(tǒng)思維推進(jìn),重點(diǎn)做好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化綠色科技創(chuàng)新、完善政策與監(jiān)管體系等工作。例如,嚴(yán)控高能耗、高污染項(xiàng)目入園,培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)物盡其用、變廢為寶。
在王軼璞看來,工業(yè)園區(qū)要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,需要做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位、產(chǎn)能端與衍生品種的合理性應(yīng)用,以及對現(xiàn)有資源特別是能源端的高效利用、對于產(chǎn)業(yè)物流端進(jìn)行合理的優(yōu)化整合等。
郭承站表示,工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展將呈現(xiàn)四大趨勢:一是政策驅(qū)動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)強(qiáng)化。國家層面持續(xù)出臺支持政策,如今年9月工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展指引》明確綠色化發(fā)展方向,推動(dòng)園區(qū)從“量的增長”轉(zhuǎn)向“質(zhì)的提升”。
二是數(shù)智化與綠色化深度融合。推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。例如,通過智慧能源管理平臺實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測和優(yōu)化;探索數(shù)據(jù)共享創(chuàng)新手段,保護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)安全,建立可信、可用、可交易的數(shù)據(jù)底座,為綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建和節(jié)能改造提供支撐。
三是零碳園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。隨著“雙碳”目標(biāo)深化,零碳園區(qū)將成為工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展的高級形態(tài);零碳園區(qū)建設(shè)將聚焦能源低碳化轉(zhuǎn)型,通過規(guī)劃、技術(shù)、管理等方式,實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放近零化,并探索碳捕集與利用、碳匯交易等市場化機(jī)制。
四是區(qū)域協(xié)同與產(chǎn)業(yè)共生深化。工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展將與區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展深度融合,通過構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈、促進(jìn)綠色產(chǎn)品生產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同減排;產(chǎn)業(yè)共生效益將進(jìn)一步凸顯,園區(qū)企業(yè)通過原料互供、資源共享,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)資源高效利用和污染最小化。
王軼璞認(rèn)為,工業(yè)園區(qū)未來綠色發(fā)展方向?yàn)楦哂芯呦蠡降陌l(fā)展之路。“通過區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè),將工業(yè)園區(qū)所產(chǎn)生的工業(yè)與工業(yè)附加物品進(jìn)行合理化應(yīng)用。例如,對于排放的二氧化碳進(jìn)行捕集,通過催化與氫氣結(jié)合的模式產(chǎn)生甲醇,最終達(dá)到零碳園區(qū)目標(biāo)?!?/p>
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