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地方如何規(guī)范中央引導地方科技發(fā)展資金項目管理，提高項目管理和實施成效，進一步提升區(qū)域創(chuàng)新能力？記者5日從云南省科學技術(shù)廳了解到，該廳近日與云南省財政廳聯(lián)合印發(fā)《云南省中央引導地方科技發(fā)展資金項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在規(guī)范中央引導地方科技發(fā)展資金項目管理，提升區(qū)域創(chuàng)新能力?！掇k法》將于2025年12月1日起正式施行，標志著云南省科技資金管理進一步精細化、規(guī)范化。

《辦法》明確，中央引導地方科技發(fā)展資金將重點支持重大科技任務(wù)、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)研究五大方向。其中，區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)將優(yōu)先支持國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新主體，開展平臺建設(shè)與核心技術(shù)攻關(guān)；科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化則聚焦新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動重點產(chǎn)業(yè)升級。

在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，云南省提出結(jié)合區(qū)域布局，支持自由探索類與目標導向類基礎(chǔ)研究，為前沿科學問題攻關(guān)提供資金保障。云南省科技廳相關(guān)負責人表示，資金分配將突出“問題導向”與“需求導向”，兼顧重大戰(zhàn)略任務(wù)與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為確保資金使用“安全、規(guī)范、高效”，《辦法》構(gòu)建了從申報到驗收的全流程管理體系。申報階段采用網(wǎng)絡(luò)平臺統(tǒng)一受理，要求申報單位具備健全的科研團隊與財務(wù)管理制度，且上一年度研發(fā)經(jīng)費支出、資產(chǎn)負債率等指標需符合硬性要求。評審環(huán)節(jié)實行“技術(shù)評審+預算評審”雙軌制，綜合評分按9:1比例加權(quán)，對超過半數(shù)專家不推薦或評分低于75分的項目不予立項。

項目實施期間，云南省將創(chuàng)新引入“分級評估”機制：200萬元及以上項目由省科技廳開展1次過程評估，200萬元以下項目由屬地科技部門負責監(jiān)管。驗收環(huán)節(jié)設(shè)置通過驗收、不通過驗收、結(jié)題三類結(jié)論，對完成度超90%且經(jīng)費合規(guī)的項目予以通過，對核心指標未達60%或存在經(jīng)費違規(guī)的項目直接判定為不通過。

花錢必問效，無效必問責。云南省要求項目承擔單位簽訂科研誠信承諾書，對申報材料真實性與資金使用合規(guī)性負主體責任。資金使用需嚴格遵循預算管理規(guī)定，涉及政府采購的須執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。項目成果需標注“云南省中央引導地方科技發(fā)展資金項目資助”及編號，強化成果歸屬與管理。

此外，通過建立“陽光化”公示制度，上述立項與驗收結(jié)果需通過云南省科技廳官網(wǎng)及“陽光云財一網(wǎng)通”平臺公示，涉企項目公示期不少于7天。《辦法》還規(guī)定，對科研失信主體實行“一票否決”，確保資金分配公平透明。

據(jù)介紹，通過明確支持重點、強化過程監(jiān)管、壓實主體責任，云南省將進一步有效破解當?shù)乜萍汲晒D(zhuǎn)化“最后一公里”難題，為面向南亞東南亞的科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供制度保障。