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11月10日，由國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)新能源消納和調(diào)控的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）公布。《指導(dǎo)意見》旨在完善新能源消納和調(diào)控政策措施，有力支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)。

“近年來，我國新能源規(guī)模高速增長、占比快速提升，消納壓力持續(xù)增加，如何統(tǒng)籌好新能源發(fā)展與消納已成為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的一項重大課題?！闭劶啊吨笇?dǎo)意見》的出臺背景，國家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

《指導(dǎo)意見》明確，到2030年，協(xié)同高效的多層次新能源消納調(diào)控體系基本建立，持續(xù)保障新能源順利接網(wǎng)、多元利用、高效運(yùn)行，新增用電量需求主要由新增新能源發(fā)電滿足。新型電力系統(tǒng)適配能力顯著增強(qiáng)，滿足全國每年新增2億千瓦以上新能源合理消納需求，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

到2035年，適配高比例新能源的新型電力系統(tǒng)基本建成，新能源消納調(diào)控體系進(jìn)一步完善，全國統(tǒng)一電力市場在新能源資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，新能源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置、高效消納，支撐實現(xiàn)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。

《指導(dǎo)意見》圍繞分類引導(dǎo)新能源開發(fā)與消納、大力推動新能源消納新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)新型電力系統(tǒng)對新能源適配能力、完善促進(jìn)新能源消納的全國統(tǒng)一電力市場體系、強(qiáng)化新能源消納技術(shù)創(chuàng)新支撐等五項重點(diǎn)任務(wù)提出了19項具體舉措。

為統(tǒng)籌“沙戈荒”新能源基地外送與就地消納，《指導(dǎo)意見》提出，重點(diǎn)在沙漠、戈壁、荒漠、沙化、鹽堿化等地區(qū)，合理布局外送基地，提高基地經(jīng)濟(jì)性。通過新能源集成發(fā)展、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、西部地區(qū)挖掘消納潛力等方式，促進(jìn)“沙戈荒”新能源基地實現(xiàn)規(guī)?；偷叵{。

聚焦優(yōu)化水風(fēng)光基地一體化開發(fā)與消納，《指導(dǎo)意見》提出，依托西南大型水電基地，充分考慮水電調(diào)節(jié)特性，優(yōu)化配置新能源。對具備條件的存量水電外送通道，合理增配新能源，提升通道利用水平。

圍繞提高電網(wǎng)對新能源的接納能力，《指導(dǎo)意見》要求，優(yōu)化全國電力流向，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源資源配置范圍，穩(wěn)步提升跨省跨區(qū)輸電通道規(guī)模。加強(qiáng)電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)，提升新能源的并網(wǎng)接納能力。大力推動配電網(wǎng)建設(shè)改造和智能化升級，加快打造適應(yīng)大規(guī)模分布式新能源接入的新型配電系統(tǒng)。

“國家發(fā)展改革委、國家能源局將統(tǒng)籌推進(jìn)新能源消納和調(diào)控工作，后續(xù)將針對《指導(dǎo)意見》提出的改革方向和任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化完善配套政策，確保有關(guān)舉措落實落地?！鄙鲜鲇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。