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本報訊   （記者 李洋）國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了最新修改的《專利審查指南》，將于2026年1月1日起施行。

在近日舉行的國家知識產(chǎn)權(quán)局2025年11月例行新聞發(fā)布會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部部長蔣彤表示，《專利審查指南》修改內(nèi)容主要包括以下三個方面：

一是健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)保護制度，進一步激勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。完善人工智能領(lǐng)域?qū)＠暾埖膶彶闃?biāo)準(zhǔn)，增加對人工智能技術(shù)的倫理考慮和判斷，明確申請文件撰寫要求等，適應(yīng)人工智能技術(shù)發(fā)展需要和治理需求；增加比特流專利申請審查專門規(guī)定，明確保護客體和申請文件的撰寫要求，順應(yīng)流媒體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢；加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，明確植物品種定義，擴大專利可授權(quán)客體范圍，與植物新品種保護制度形成合理有效銜接，助力國家種業(yè)安全。

二是針對審查實踐中亟待解決的問題，優(yōu)化審查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。進一步明確創(chuàng)造性的審查標(biāo)準(zhǔn)，提升申請文件撰寫質(zhì)量和審查質(zhì)量；完善“同日申請”處理方式，僅允許通過放棄實用新型專利權(quán)的方式獲得發(fā)明專利授權(quán)，回歸立法本意；明確發(fā)明人身份信息的填寫要求及專利代理機構(gòu)的核實義務(wù)，維護專利申請秩序；同時，進一步規(guī)制濫用專利無效制度的行為，讓正常經(jīng)營主體安心經(jīng)營。

三是固化審查實踐中的成熟做法，更好服務(wù)創(chuàng)新主體。明確“當(dāng)快則快、當(dāng)緩則緩、快慢結(jié)合、隨需而變”的按需審查原則，更好滿足創(chuàng)新主體實際需求；完善涉及計算機可讀形式序列表申請附加費計算規(guī)則，減輕申請人負擔(dān)等。

蔣彤表示，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題。知識產(chǎn)權(quán)在服務(wù)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，發(fā)揮著重要的制度供給和技術(shù)供給雙重作用。

“為及時回應(yīng)創(chuàng)新主體人工智能相關(guān)技術(shù)保護的迫切需求，國家知識產(chǎn)權(quán)局先后三次修改完善了人工智能領(lǐng)域?qū)＠暾埖膶彶闃?biāo)準(zhǔn)，并在《專利審查指南》中進行明確。”蔣彤介紹說，2019年的修改增設(shè)了涉及算法特征的專門章節(jié)，明確了授權(quán)客體、新穎性和創(chuàng)造性審查標(biāo)準(zhǔn)。2023年的修改明確了人工智能、大數(shù)據(jù)的授權(quán)客體審查標(biāo)準(zhǔn)，豐富了可保護主題類型，首次引入“用戶體驗提升”作為創(chuàng)造性判斷的考量因素。

“本次修改進一步完善了人工智能領(lǐng)域?qū)彶闃?biāo)準(zhǔn)，首次以‘人工智能、大數(shù)據(jù)’為主題設(shè)立專門章節(jié)，主要包括三方面內(nèi)容?！笔Y彤表示，一是加強人工智能倫理審查。強化政策法規(guī)保障作用，按照專利法第五條的要求，也就是專利授權(quán)方面的合法性和道德性要求，明確人工智能相關(guān)的數(shù)據(jù)采集、規(guī)則設(shè)置等技術(shù)方案的實施應(yīng)符合法律、社會公德和公共利益要求，筑牢安全底線，引導(dǎo)人工智能的發(fā)展“智能向善”。

二是明確申請文件披露技術(shù)方案的要求。針對人工智能模型“黑盒”特點，即社會公眾只清楚模型的輸入和輸出結(jié)果，但無法得知兩者之間的邏輯關(guān)系，以及因此可能帶來的技術(shù)方案公開不充分問題，明確了模型構(gòu)建、模型訓(xùn)練等情形下說明書的撰寫要求，細化了充分公開的判斷標(biāo)準(zhǔn)，促進人工智能領(lǐng)域技術(shù)的傳播與應(yīng)用。

三是完善創(chuàng)造性判斷規(guī)則。明確人工智能技術(shù)針對不同應(yīng)用場景和處理對象時的創(chuàng)造性審查標(biāo)準(zhǔn)，以案例的方式說明應(yīng)如何考慮算法特征對技術(shù)方案作出的貢獻，進一步提升審查結(jié)論的客觀性與可預(yù)期性。