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? 本報記者 鄧淑華 特約通訊員 蔡鑫逸 楊佳佳

“十四五”以來，咸陽高新區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升、改革攻堅多點(diǎn)突破、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向高端、創(chuàng)新動能持續(xù)增強(qiáng)、城市功能不斷完善，已成為咸陽市改革開放的主陣地、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、區(qū)域發(fā)展的主引擎。面向“十五五”，咸陽高新區(qū)將實(shí)施“創(chuàng)新強(qiáng)鏈、產(chǎn)業(yè)向新、品質(zhì)營城、協(xié)同塑強(qiáng)、開放增效”五大戰(zhàn)略任務(wù)，為譜寫陜西省新篇章、爭做“西部示范”貢獻(xiàn)力量。

時光的指針即將跨越為期5年的刻度，咸陽高新區(qū)以改革創(chuàng)新為筆，將產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)優(yōu)化、產(chǎn)城融合等時代印記鐫刻在砥礪前行的基石上。

“十四五”以來，咸陽高新區(qū)全力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促改革、優(yōu)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升、改革攻堅多點(diǎn)突破、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向高端、創(chuàng)新動能持續(xù)增強(qiáng)、城市功能不斷完善，成為咸陽市改革開放的主陣地、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場、區(qū)域發(fā)展的主引擎。

當(dāng)前，咸陽高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、陜西省、咸陽市決策部署，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高水平科技自立自強(qiáng)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，奮力當(dāng)好咸陽市高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、主陣地、排頭兵。

綜合實(shí)力穩(wěn)步提升

改革攻堅多點(diǎn)突破

近日，記者走進(jìn)咸陽高新區(qū)數(shù)字會客廳，映入眼簾的并非傳統(tǒng)規(guī)劃沙盤，而是一個集全景高新、產(chǎn)業(yè)智治、城市治理、智慧應(yīng)用和政府運(yùn)行于一體的數(shù)智高新運(yùn)營服務(wù)中心“智慧大腦”。

在數(shù)智高新運(yùn)營服務(wù)中心大屏幕前，人們不僅可以看到咸陽高新區(qū)整體面貌和城市運(yùn)行全景視圖，而且能實(shí)時了解智能交通、智能環(huán)保、智能城管等應(yīng)用場景以及享受智慧政務(wù)帶來的便利，此舉有效提升了城市服務(wù)和居民生活質(zhì)量。

這只是咸陽高新區(qū)眾多改革創(chuàng)新舉措中的一項(xiàng)小創(chuàng)新。

咸陽高新區(qū)管委會副主任陳新介紹說，近5年來，咸陽高新區(qū)改革攻堅多點(diǎn)突破，協(xié)同開放更加深入，在“科技成果轉(zhuǎn)化三項(xiàng)改革”“教育科技人才體制機(jī)制一體改革”“開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制改革”“優(yōu)化營商環(huán)境”等改革試點(diǎn)方面取得突破性進(jìn)展。

例如，咸陽高新區(qū)深化與西安交通大學(xué)、西北大學(xué)等高校合作，共建大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)研究中心，推動教育科技人才一體化改革試點(diǎn)工作；優(yōu)化組織運(yùn)行機(jī)制、公司治理結(jié)構(gòu)、選人用人機(jī)制、績效考核機(jī)制，實(shí)行“小管委會+大公司”運(yùn)營模式，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力；推出“園長制”“跨區(qū)通辦同事同標(biāo)”等創(chuàng)新舉措，兩次獲評“陜西省營商環(huán)境創(chuàng)新示范區(qū)”。

咸陽高新區(qū)聚焦放權(quán)賦能，2024年以來積極對接咸陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局等四部門簽訂委托書，先后承接土地使用權(quán)審批、規(guī)劃許可、消防驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)、城市管理等行政管理事項(xiàng)26項(xiàng)（子項(xiàng)251項(xiàng)），方便企業(yè)辦事，用市場化、法治化、國際化營商環(huán)境吸引企業(yè)投資高新、發(fā)展高新。

為提升政務(wù)服務(wù)效能，咸陽高新區(qū)通過延伸全鏈條式服務(wù)、“容缺受理”“審管聯(lián)合踏勘快捷辦”等改革，實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)規(guī)劃、工程規(guī)劃、消防驗(yàn)收等手續(xù)平均辦理時限較法定時限縮短約80%。

這些改革創(chuàng)新舉措，不僅為咸陽高新區(qū)注入了發(fā)展新動能，更使其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中展現(xiàn)出巨大的影響力。

“十四五”期間，咸陽高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列咸陽市各區(qū)縣前茅，“西部屏谷”建設(shè)邁出堅實(shí)步伐，獲評國家級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)園區(qū)、新型電子元器件及設(shè)備制造國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等多項(xiàng)國家級稱譽(yù)。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群

2023年10月，彩虹股份咸陽G8.5+基板玻璃生產(chǎn)線項(xiàng)目點(diǎn)火投產(chǎn)，為進(jìn)一步增強(qiáng)我國新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、盡快解決我國高世代基板玻璃等核心基礎(chǔ)材料“卡脖子”問題奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

在彩虹顯示器件股份有限公司（以下簡稱“彩虹股份”）展廳，記者了解到，彩虹股份通過協(xié)同創(chuàng)新攻克一系列關(guān)鍵核心技術(shù)，建成我國首條擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的G5、G6、G7.5、G8.5+基板玻璃生產(chǎn)線，連續(xù)創(chuàng)造多個“中國第一”。

多年來，彩虹股份一系列高世代基板玻璃量產(chǎn)，不僅填補(bǔ)了國內(nèi)相關(guān)空白，還累計為產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)節(jié)省原材料成本超千億元。

在彩虹股份等龍頭企業(yè)引領(lǐng)下，咸陽高新區(qū)形成了國內(nèi)唯一的面板+基板“雙龍頭”引領(lǐng)的電子顯示產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值年均增長5.3%。

“十四五”期間，咸陽高新區(qū)不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建“1+3+N”（“1”是指電子顯示首位產(chǎn)業(yè)，“3”是指高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新型合成材料產(chǎn)業(yè)，“N”是指人工智能、氫能、數(shù)字文化等新興產(chǎn)業(yè)）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

目前，咸陽高新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)已形成以鏈主企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，主要為比亞迪、陜汽、吉利等新能源整車企業(yè)提供零部件配套，現(xiàn)已落戶宏祥汽車、杰安創(chuàng)等關(guān)鍵零部件配套企業(yè)36家。

咸陽高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目前已集聚步長、康惠、摩美得等企業(yè)50余家，成功打造了“西部藥谷”品牌，培育年銷售過億元單品6個，簽約落地咸陽生物城、福蔻光學(xué)軟性角膜接觸鏡等多個重點(diǎn)項(xiàng)目。此外，咸陽高新區(qū)還獲批成為秦創(chuàng)原中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)，進(jìn)一步推動了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在新型合成材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，咸陽高新區(qū)捷報頻傳：科隆新材料成功在北交所上市，西橡院入選“創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)”，泰世邦“高強(qiáng)度鈦合金Ti-55棒材”入選陜西省新材料首批次應(yīng)用獎勵名單。

近年來，咸陽高新區(qū)前瞻布局人工智能、氫能、數(shù)字文化等新領(lǐng)域新賽道，咸陽市唯一的300P通用算力智算中心、西北地區(qū)首個氫能全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量技術(shù)集成創(chuàng)新平臺陜西氫能質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新園投用。其中，氫能質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新基地引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)及企業(yè)37家。

當(dāng)前，咸陽高新區(qū)正通過推進(jìn)“一新四化”（數(shù)字新基建，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價值化）戰(zhàn)略，致力于將高新區(qū)打造成為中國西部人工智能（AI）第一城，探索出一條數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展的創(chuàng)新之路。

一方面，咸陽高新區(qū)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化，緊跟“東數(shù)西算”國家戰(zhàn)略布局，超前部署數(shù)字新基建，建成投用300P智算中心，為清華大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等高校和企業(yè)提供算力服務(wù)；建成中國西部AI創(chuàng)新港，目前已入駐AI核心企業(yè)20家，集聚17名創(chuàng)業(yè)合伙人和123名博士、碩士等學(xué)位的相關(guān)人才；另一方面，咸陽高新區(qū)積極推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，為121家規(guī)模以上企業(yè)精準(zhǔn)制定“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”個性化方案，打造杜克普服裝、華泰廚具、生益科技等一批數(shù)智工廠新“樣板”。

在產(chǎn)業(yè)能級帶動下，咸陽高新區(qū)經(jīng)營主體呈增長態(tài)勢，目前突破1.4萬家，新增注冊企業(yè)數(shù)量年均增長率30%。

創(chuàng)新動能持續(xù)增強(qiáng)

城市功能日臻完善

在統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、城市建設(shè)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，咸陽高新區(qū)正煥發(fā)蓬勃生機(jī)：創(chuàng)新動能持續(xù)增強(qiáng)、創(chuàng)新生態(tài)日益優(yōu)化、城市功能日臻完善、產(chǎn)城融合加速推進(jìn)。一座現(xiàn)代化科技新城正以昂揚(yáng)姿態(tài)拔節(jié)生長。

近年來，咸陽高新區(qū)以打造“秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)”為牽引，設(shè)立8只共計25億元產(chǎn)業(yè)投資基金，落地科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目160個，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額7.76億元；每年列支1000萬元人才支持資金，累計吸引400余名碩士以上學(xué)歷或副高以上職稱人才。

科技創(chuàng)新能級顯著提升。目前，咸陽高新區(qū)建成高端“雙創(chuàng)”載體13個，載體面積210萬平方米、在孵企業(yè)350余家，咸陽高新區(qū)科技企業(yè)孵化器獲批秦創(chuàng)原電子顯示高能級孵化器，簽約落地西安交大創(chuàng)新港咸陽新區(qū)項(xiàng)目；與西安交通大學(xué)、西北大學(xué)等高校共建國家大學(xué)科技園、陜西省級大學(xué)科技園、新材料概念驗(yàn)證中心等載體與平臺，擁有陜西省級以上研發(fā)平臺27個，推動重點(diǎn)企業(yè)與高校合作共建研發(fā)平臺，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持和技術(shù)保障。

為推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，咸陽高新區(qū)累計新建及改擴(kuò)建道路45.2公里，構(gòu)建“15橫10縱”路網(wǎng)體系。一體化標(biāo)志性示范工程高新渭河大橋貫通，實(shí)現(xiàn)咸陽高新區(qū)與西部科技創(chuàng)新港直線連接。“陜D牌照車輛納入西安繞城高速年費(fèi)包繳范圍”等一體化發(fā)展紅利惠及西安、咸陽兩市往來企業(yè)員工及市民。咸陽高新區(qū)與西安交通大學(xué)簽訂基礎(chǔ)教育框架協(xié)議，新建及改擴(kuò)建學(xué)校8所，新增學(xué)位9197個。

此外，咸陽高新區(qū)還積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，主動赴俄羅斯、哈薩克斯坦等國家開展交流合作，建立首個海外人才基地咸陽高新區(qū)俄羅斯海外人才服務(wù)中心，在俄羅斯莫斯科市設(shè)立咸陽高新區(qū)科技聯(lián)合創(chuàng)新中心。

“面向‘十五五’，咸陽高新區(qū)將以培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為主線，以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和完善科技創(chuàng)新生態(tài)為抓手，實(shí)施‘創(chuàng)新強(qiáng)鏈、產(chǎn)業(yè)向新、品質(zhì)營城、協(xié)同塑強(qiáng)、開放增效’五大戰(zhàn)略任務(wù)，為譜寫陜西省新篇章、爭做‘西部示范’貢獻(xiàn)力量?！标愋卤硎?。

咸陽高新區(qū)供圖