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民用無人機(jī)產(chǎn)量全國第一，消費(fèi)級(jí)無人機(jī)市場(chǎng)份額占全國95%，工業(yè)級(jí)無人機(jī)市場(chǎng)份額占全國54%……這是廣東攜手港澳當(dāng)前在全國低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)版圖中的重要位置，也是推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)騰飛的充足底氣。

12月25日，2025粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在廣州舉行。根據(jù)“十五五”規(guī)劃建議，低空經(jīng)濟(jì)被列為我國加快發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群之一。大會(huì)傳遞出清晰的信息：粵港澳大灣區(qū)依托應(yīng)用場(chǎng)景豐富、產(chǎn)業(yè)配套齊全、市場(chǎng)機(jī)制完備等優(yōu)勢(shì)，正在加快打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

12月25日，2025粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在廣州舉行。圖為大會(huì)上展示的多款低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。

“低空”產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)“高飛”

大會(huì)在位于廣州市海珠區(qū)的中國進(jìn)出口商品交易會(huì)展館舉辦。作為全國首個(gè)聚焦大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)的高規(guī)格盛會(huì)，大會(huì)吸引了業(yè)界、政府、學(xué)界等代表，共商低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。

展館外的空地上，廣汽高域的無人駕駛飛行汽車25分鐘即可完成快速補(bǔ)能，億航智能展示了型號(hào)為VT35的新一代長航程無人駕駛載人eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器），云韜氫能展示了以氫能源為動(dòng)力的無人機(jī)云航Y(jié)T700，萬豐的混合動(dòng)力飛機(jī)支持純電、巡航和充電三種模式切換……與會(huì)人士圍繞相關(guān)機(jī)型的功能、參數(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景等進(jìn)行深入交流。

12月25日，與會(huì)人士在2025粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)展覽區(qū)參觀。組圖均由新華社記者盧漢欣攝

展館內(nèi)的低空經(jīng)濟(jì)展區(qū)前人頭攢動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)展出了粵港澳大灣區(qū)多個(gè)城市的低空經(jīng)濟(jì)最新發(fā)展情況，京東、美團(tuán)、順豐等企業(yè)的無人機(jī)展示了其物流配送能力，無人機(jī)在城市管理、應(yīng)急救援等應(yīng)用案例，也吸引了不少參展商駐足觀看。

小鵬匯天打造的“陸地航母”飛行汽車取證在即，目前全球訂單已經(jīng)達(dá)到7000臺(tái)，預(yù)計(jì)明年下半年開始交付?！白罱覀儚V州的量產(chǎn)工廠也開始試產(chǎn)，滿產(chǎn)之后，我們的自動(dòng)化產(chǎn)線將實(shí)現(xiàn)每半小時(shí)即可下線一臺(tái)飛行汽車?！睆V東匯天航空航天科技有限公司創(chuàng)始人趙德力說。

從2024年低空經(jīng)濟(jì)首次寫入政府工作報(bào)告，到“十五五”規(guī)劃建議提出加快低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，低空經(jīng)濟(jì)的地位和作用日益凸顯。

廣東省政府常務(wù)副省長張虎說，粵港澳大灣區(qū)擁有優(yōu)越的創(chuàng)新生態(tài)、一流的營商環(huán)境、完善的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的市場(chǎng)空間，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了豐厚沃土。廣東低空產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、應(yīng)用活力均位居全國前列，形成低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

目前，粵港澳大灣區(qū)擁有大疆創(chuàng)新、億航智能、中信海直、廣汽集團(tuán)、小鵬匯天、極飛科技等低空產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)。深圳的消費(fèi)級(jí)與工業(yè)級(jí)無人機(jī)全球市場(chǎng)占有率領(lǐng)先；廣州在飛行汽車與eVTOL賽道上異軍突起；珠海憑借通航制造底蘊(yùn)與航展品牌，成為特色應(yīng)用與對(duì)外展示的窗口；香港通過啟動(dòng)“監(jiān)管沙盒”項(xiàng)目等積極探索低空創(chuàng)新應(yīng)用；澳門文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中擁有豐富的場(chǎng)景需求……

億航智能創(chuàng)始人、董事長兼CEO胡華智表示，在中短途的距離中，特別是城市內(nèi)，以及城市與城市之間進(jìn)行空中穿梭，這是億航一直以來在做的事情。

“低空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它需要培育和培養(yǎng)，需要我們更多時(shí)間和耐心，堅(jiān)韌不拔地把科幻片中的場(chǎng)景帶到每個(gè)人面前。”胡華智說。

根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)信息社發(fā)布的《2025粵港澳大灣區(qū)低空產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》，粵港澳大灣區(qū)形成了從上游核心零部件、新材料，到中游無人機(jī)、eVTOL、通用航空器整機(jī)制造，再到下游物流配送、城市交通、應(yīng)急救援等多元場(chǎng)景應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

來自廣東省發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示，廣東集聚全國30%以上低空產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，達(dá)1.5萬家，包括億航智能、大疆創(chuàng)新等一批頭部企業(yè)，2024年民用無人機(jī)產(chǎn)量694萬架，位居全國第一，其中消費(fèi)級(jí)無人機(jī)市場(chǎng)份額占全國95%，工業(yè)級(jí)無人機(jī)市場(chǎng)份額占全國54%。

為低空經(jīng)濟(jì)“保駕護(hù)航”

低空經(jīng)濟(jì)的各界代表分享智慧、碰撞思想。會(huì)場(chǎng)外，低空物流企業(yè)迅蟻科技在珠江河畔實(shí)地展示了無人機(jī)送餐服務(wù)。消費(fèi)者在海珠區(qū)琶洲商務(wù)區(qū)消費(fèi)點(diǎn)下單后，淘寶閃購騎手將商品從商家送到附近的飛送樞紐站，再由無人機(jī)將商品飛送到終點(diǎn)附近取貨點(diǎn)，讓原本需要20多分鐘的配送時(shí)間壓縮到9分鐘。

12月25日，2025粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在廣州舉行。圖為大會(huì)上展示的多款低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。

“無人機(jī)配送空中直飛，無需等紅綠燈，能有效緩解高峰期的配送運(yùn)力壓力。對(duì)商家來說，拓寬了服務(wù)范圍，對(duì)消費(fèi)者來說加速不加價(jià)。”杭州迅蟻網(wǎng)絡(luò)科技有限公司副總裁劉輝說，目前公司在海珠區(qū)與海珠城發(fā)集團(tuán)、淘寶閃購等一起，建立起綜合性飛送樞紐，在有限的空間集合無人機(jī)起降、物流接駁、商業(yè)消費(fèi)等功能。

一起一落，打通了在超大城市中心城區(qū)發(fā)展低空物流的商業(yè)實(shí)踐路徑，背后離不開政府持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、給予安全保障等政策助力。

為營造可靠飛行環(huán)境，海珠區(qū)在重點(diǎn)樓宇布設(shè)9套通感一體基站、17個(gè)偵測(cè)點(diǎn)位和15套氣象設(shè)備。廣州市海珠區(qū)發(fā)改局局長、低空辦副主任李滿紅介紹，這相當(dāng)于給城市低空裝上“電子哨兵”，設(shè)備能實(shí)時(shí)捕捉無人機(jī)的信號(hào)和飛行軌跡，在幾秒內(nèi)識(shí)別型號(hào)、定位飛手位置。所有數(shù)據(jù)接入省市級(jí)低空管理平臺(tái)，依托算力模型，提示風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，讓無人機(jī)飛得更安全。

這是廣州營造良好環(huán)境、鼓勵(lì)低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。廣州市市長孫志洋表示，廣州作為大灣區(qū)核心引擎，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、應(yīng)用場(chǎng)景豐富、區(qū)位條件優(yōu)越。廣州將錨定打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)集群為支撐，以灣區(qū)協(xié)同為紐帶，全力打造可復(fù)制可推廣的低空經(jīng)濟(jì)模式。

廣東將低空經(jīng)濟(jì)作為要培育壯大的六大新興產(chǎn)業(yè)之一，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等多領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，助力低空經(jīng)濟(jì)“飛得更好、落得更穩(wěn)”。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，廣東建成各類無人機(jī)起降場(chǎng)（點(diǎn)）2987個(gè)、5G-A基站數(shù)超1.66萬個(gè)，居全國前列。在保障飛行服務(wù)方面，廣東構(gòu)建了集“協(xié)同運(yùn)行管理系統(tǒng)、綜合飛行服務(wù)站系統(tǒng)、民用無人機(jī)管理服務(wù)系統(tǒng)”為一體的省級(jí)低空飛行綜合服務(wù)平臺(tái)，為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑“數(shù)字底座”。在科技支撐方面，由工業(yè)和信息化部電子五所主導(dǎo)建設(shè)低空飛行器中試平臺(tái)，助力低空裝備實(shí)現(xiàn)“從1到N”的工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

集空中交通管理、聯(lián)合監(jiān)管、安全防控與用戶服務(wù)四大功能于一體的廣東省低空飛行綜合管理服務(wù)平臺(tái)，備受業(yè)界矚目。該平臺(tái)首創(chuàng)軍地民有人與無人駕駛飛行器一體化監(jiān)管服務(wù)模式，向上與無人駕駛航空器一體化綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（UOM系統(tǒng)）數(shù)據(jù)互融，向下制定地方標(biāo)準(zhǔn)，貫通國家—省—市三級(jí)數(shù)據(jù)通道，成為低空飛行服務(wù)保障的關(guān)鍵樞紐，為廣東省低空經(jīng)濟(jì)走在前、作示范提供了重要支撐。

本次低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，政府部門還集中發(fā)布了廣東省低空空域管理改革實(shí)施方案、基礎(chǔ)設(shè)施一張圖、金融支持低空經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展十二條舉措、四項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)……“面向‘十五五’，廣東將以更開放的姿態(tài)、更務(wù)實(shí)的工作，大力拓展市場(chǎng)應(yīng)用、開發(fā)開放商業(yè)應(yīng)用和公共服務(wù)場(chǎng)景、完善起降點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化以安全為核心的制度體系建設(shè)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！睆埢⒄f。

協(xié)同打造“低空經(jīng)濟(jì)共同體”

全球首條跨?？绯莈VTOL航線（深圳—珠海）已開通，將兩地通行時(shí)間由地面車程單程3小時(shí)縮短至20多分鐘?！吧钲凇獜V州城區(qū)—白云機(jī)場(chǎng)”的低空飛行航線完成首飛，空客EC135直升機(jī)搭乘首發(fā)乘客從深圳大中華城市候機(jī)廳起飛，經(jīng)過30分鐘，抵達(dá)廣州海心沙直升機(jī)起降點(diǎn)。隨后，直升機(jī)從廣州海心沙直升機(jī)起降點(diǎn)起飛，經(jīng)過18分鐘飛行，抵達(dá)廣州白云機(jī)場(chǎng)商務(wù)航空服務(wù)基地……

12月25日，2025粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)在廣州舉行。圖為大會(huì)上展示的多款低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。

目前，粵港澳大灣區(qū)已初步形成廣州、深圳、珠?！叭寺?lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐、成片發(fā)展”的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。在中共廣州市委黨校副教授林柳琳看來，作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市，廣深珠發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)各自具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和深厚基礎(chǔ)。三地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)成完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這種互補(bǔ)性為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

廣州市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州深化與粵港澳大灣區(qū)城市的跨區(qū)域合作，推動(dòng)資源共享、航線互聯(lián)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成“立足廣州、輻射灣區(qū)”的開放發(fā)展格局。

港澳也在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷發(fā)力。香港特區(qū)行政長官李家超在2024年施政報(bào)告中提出成立發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)工作組，制訂發(fā)展策略和跨部門行動(dòng)計(jì)劃，以及配套法規(guī)及建設(shè)體系。特區(qū)政府于2025年3月20日舉行低空經(jīng)濟(jì)“監(jiān)管沙盒”啟動(dòng)禮并公布首批試點(diǎn)項(xiàng)目名單。“監(jiān)管沙盒”是指讓相關(guān)行業(yè)參與者在指定航線內(nèi)就項(xiàng)目概念進(jìn)行測(cè)試和試驗(yàn)，希望在安全可控環(huán)境的前提下，盡量探索和測(cè)試不同技術(shù)和配套設(shè)施的要求。

“在‘一國兩制’的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)下，香港作為國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心，以及連通世界的超級(jí)聯(lián)系人，會(huì)努力地發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，與廣州及大灣區(qū)各城市攜手合作，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?！毕愀厶貏e行政區(qū)財(cái)政司副司長、低空經(jīng)濟(jì)工作組組長黃偉綸說。

幾個(gè)月前，由澳門特區(qū)行政長官批示設(shè)立、經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局擔(dān)任協(xié)調(diào)單位的“低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作組”舉行首次會(huì)議。相關(guān)部門將共同擬定符合澳門實(shí)際情況的低空經(jīng)濟(jì)管理法律法規(guī)，為業(yè)界善用空域資源及推進(jìn)商業(yè)部署提供更完善的支持。

“低空經(jīng)濟(jì)是國家重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也是大灣區(qū)融合發(fā)展的新引擎?！卑拈T特別行政區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長戴建業(yè)說，澳門特區(qū)政府將與大灣區(qū)其他城市加強(qiáng)合作，共同為促進(jìn)大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

在25日舉行的大會(huì)上，香港、澳門、廣州、珠海等粵港澳大灣區(qū)多個(gè)城市低空產(chǎn)業(yè)主管單位、重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)成多個(gè)項(xiàng)目簽約，從政企合作，到行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟，再到科研機(jī)構(gòu)協(xié)作、具體業(yè)態(tài)的融合創(chuàng)新，參與主體的活力正在全面迸發(fā)，一個(gè)立體化、網(wǎng)絡(luò)化的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈正在加速形成，為大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國工程院院士、空中交通管理系統(tǒng)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任陳志杰在大會(huì)演講中分析低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)時(shí)，多次以廣東的探索作為積極案例。他表示，廣東省在空域協(xié)同管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面形成了務(wù)實(shí)的“自下而上”探索路徑。大灣區(qū)尤其是廣東省的實(shí)踐，為全國探索低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了先行示范，其創(chuàng)新性的管理模式和技術(shù)應(yīng)用對(duì)全國低空經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)具有重要的參考價(jià)值。

《2025粵港澳大灣區(qū)低空產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書》認(rèn)為，大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展重在協(xié)同融合，必須強(qiáng)化廣州、深圳、珠?！叭恕甭?lián)動(dòng)，同時(shí)深化與香港、澳門的跨境合作，探索規(guī)則對(duì)接與數(shù)據(jù)互通，并輻射帶動(dòng)粵東粵西粵北，構(gòu)建“核心引領(lǐng)、全域覆蓋”的大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)共同體。（記者 陳凱星 馬曉澄 周穎）