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在“十五五”規(guī)劃開局之年，國資央企作為科技創(chuàng)新的國家隊，正從強化資源投入的“基礎布局”階段，邁向體系化攻關、組織化協(xié)同的“深化提質”新階段。

近日，國務院國資委在北京召開了中央企業(yè)負責人會議，提出“以發(fā)展新質生產力為牽引，推動中央企業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合”。

業(yè)界人士表示，要充分發(fā)揮央企在創(chuàng)新要素集聚、重大場景牽引和系統(tǒng)集成方面的組織優(yōu)勢，將發(fā)展新質生產力的要求貫穿于科技攻關、成果轉化和人才培育全過程，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新同向發(fā)力、循環(huán)貫通，為國家創(chuàng)新體系建設提供有力支撐。

以“兩創(chuàng)”融合為核心

打通科技到產業(yè)的價值閉環(huán)

在“十五五”新階段，國家對科技創(chuàng)新的要求已不再是單一的技術突破，而是升級為系統(tǒng)性的體系躍遷。實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的深度融合，是推動新質生產力發(fā)展的基本路徑。

國務院國資委研究中心研究員戚悅向記者表示，科技創(chuàng)新為產業(yè)提供了高質量供給，產業(yè)創(chuàng)新則為技術提供驗證場景與商業(yè)化土壤。要實現(xiàn)兩者深度融合，需要構建從研發(fā)到市場的價值閉環(huán)。具體而言，既要通過基礎研究拓寬技術發(fā)展空間，也要依托市場反饋驅動技術持續(xù)迭代，真正將技術優(yōu)勢轉化為成本優(yōu)勢、質量優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。這種“同向發(fā)力、循環(huán)貫通”的模式，能有效避免科研成果在轉化過程中出現(xiàn)斷檔。

數據顯示，2022—2024年，央企研發(fā)投入連續(xù)三年突破萬億元，僅2025年前11個月，研發(fā)投入已達8901.6億元。這種持續(xù)穩(wěn)定的高強度投入，為推動科技實力向產業(yè)競爭力系統(tǒng)轉化提供了堅實支撐。

以數智技術為引擎

用AI重塑央企創(chuàng)新模式

在數字化浪潮下，人工智能已從單一技術工具演變?yōu)橹厮墚a業(yè)競爭格局的底層驅動力。國務院國資委研究中心許尚坤博士告訴記者，“AI+”專項行動正在央企轉型中發(fā)揮關鍵牽引作用。

“我們正經歷一場從‘經驗驅動’向‘數智驅動’的科研范式與產業(yè)形態(tài)變革?！彼f，央企通過全面推進“AI+科學研究”與“AI+成果產業(yè)化”平臺建設，已發(fā)布首批40項人工智能高價值場景。這不僅推動企業(yè)內部生產流程重構，更通過開放核心場景，以共建共享機制促進科技創(chuàng)新與產業(yè)應用深度融合。

許尚坤認為，上述變革不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)產業(yè)的數字化轉型中，更關乎對未來產業(yè)的前瞻布局。央企在鞏固現(xiàn)有場景成果基礎上，還要持續(xù)拓展算力基礎設施等數字新賽道，推動整個產業(yè)體系向高技術、高附加值方向躍遷，為發(fā)展新質生產力構建堅實的數字底座。

以要素協(xié)同為保障

構建“四鏈”融合生態(tài)體系

新質生產力的培育和發(fā)展，不僅依賴技術突破，更取決于資本、人才與機制的系統(tǒng)性協(xié)同。國務院國資委研究中心高級經濟師熊洋認為，國資央企在“十五五”時期的重點突破方向，正是實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈與人才鏈的深度耦合。

據了解，截至2025年6月，央企已累計建成中試驗證平臺205個，并向社會開放134個，打造成果轉換機構129個。這一“原型—中試—量產”的銜接體系，有利于降低科技成果向現(xiàn)實生產力轉化的門檻和成本。在資金支持方面，2025年10月國資委發(fā)起設立的央企戰(zhàn)新資金首期募集達到了510億元，明確聚焦于“投早、投小、投長期、投硬科技”，為重點領域和前沿方向提供持續(xù)穩(wěn)定的“耐心成本”。

人才隊伍建設上，央企已凝聚起一支超144萬人的研發(fā)力量，并通過建立更為清晰的容錯免責機制，區(qū)分探索性試錯與管理性失誤，積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的制度環(huán)境與文化氛圍，持續(xù)增強對拔尖創(chuàng)新人才的吸引力。

以鏈長責任為擔當

引領全產業(yè)鏈協(xié)同升級

國資央企作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，在科技創(chuàng)新與產業(yè)鏈協(xié)同中發(fā)揮著“鏈長”式的引領作用。國務院國資委研究中心助理研究員楊簫瀅表示，央企的創(chuàng)新從來不是“獨善其身”，而是依托重大場景牽引與系統(tǒng)集成的組織優(yōu)勢，推動全產業(yè)鏈共同提升。

央企通過開放應用場景、釋放產業(yè)需求，推動標準統(tǒng)一，為產業(yè)鏈上下游企業(yè)提供了關鍵成長空間。尤其在加大首臺（套）重大技術裝備采購、支持綠色低碳技術迭代應用等方面，展現(xiàn)著顯著的帶動效應。

楊簫瀅認為，央企可以通過深入實施數字化轉型，推動新興產業(yè)技術與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，持續(xù)提升產業(yè)鏈附加值?！斑@種以央企為核心構建的創(chuàng)新生態(tài)，不僅注重技術層面的突破，更強調在產業(yè)鏈協(xié)同、場景開放與試點示范中發(fā)揮引領作用，為推動現(xiàn)代化產業(yè)建設提供系統(tǒng)支撐。”她說。

上述人士認為，以央企為樞紐的協(xié)同創(chuàng)新機制，生動體現(xiàn)了我國“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢。這一機制不僅有利于為新質生產力的發(fā)展注入系統(tǒng)動能，也夯實了我國經濟高質量發(fā)展的產業(yè)根基。