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當(dāng)企業(yè)從技術(shù)應(yīng)用者成長(zhǎng)為創(chuàng)新策源者，科研投入機(jī)制如何相應(yīng)變革？12月11日，上海浦東新區(qū)正式發(fā)布“浦東新區(qū)自然科學(xué)基金”（NSFPD），這是我國(guó)地方層面在基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制上一次重要的系統(tǒng)性探索。

該基金以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與”為核心原則，旨在破解長(zhǎng)期存在的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”難題，通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)需求實(shí)現(xiàn)深度融合，為強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量貢獻(xiàn)“浦東方案”。

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的“源頭活水”。浦東新區(qū)自然科學(xué)基金成立的初衷可以概括為“頂天立地”。浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)人闡釋道：“‘頂天’，是響應(yīng)國(guó)家加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量的明確要求；‘立地’，則是直面區(qū)內(nèi)眾多科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展到當(dāng)前階段，對(duì)源頭創(chuàng)新、顛覆性技術(shù)的迫切內(nèi)在需求?！?/p>

與人們熟知的國(guó)家自然科學(xué)基金相比，NSFPD的架構(gòu)設(shè)計(jì)體現(xiàn)了鮮明的集成創(chuàng)新特色。它首次構(gòu)建“國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金+企業(yè)聯(lián)合基金+科技捐贈(zèng)”三位一體模式。

發(fā)布會(huì)上，浦東新區(qū)與恒瑞醫(yī)藥、智己汽車(chē)簽署了首批合作框架協(xié)議，標(biāo)志著基金進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。

恒瑞醫(yī)藥科學(xué)發(fā)展部戰(zhàn)略總監(jiān)陳號(hào)在簽約后表示：“以前企業(yè)更多是自主研發(fā)，單打獨(dú)斗?，F(xiàn)在通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，在政府有效引導(dǎo)下，我們能夠更系統(tǒng)、更高層次地篩選和聯(lián)合高校、科研院所的頂尖團(tuán)隊(duì)，共同凝練和攻關(guān)那些真正關(guān)鍵的科學(xué)問(wèn)題。”

這種“企業(yè)出題”的機(jī)制創(chuàng)新，正是基金的核心邏輯之一——確立企業(yè)在應(yīng)用基礎(chǔ)研究中的“出題人”“答題人”甚至“閱卷人”地位，使研究導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)前沿需求無(wú)縫對(duì)接。

為了激發(fā)企業(yè)的積極性，基金設(shè)計(jì)了務(wù)實(shí)的引導(dǎo)政策。對(duì)于企業(yè)聯(lián)合基金的投入，政府財(cái)政將按不高于企業(yè)出資30%的比例進(jìn)行配比。“這種資助邏輯，是從支持‘在浦東’的研究，升級(jí)為資助‘為浦東’乃至為國(guó)家解決重大問(wèn)題的研究?！逼謻|新區(qū)科經(jīng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。這意味著申報(bào)對(duì)象不再局限于浦東本地機(jī)構(gòu)，而是面向全國(guó)乃至全球的優(yōu)質(zhì)科研力量開(kāi)放，旨在打造一個(gè)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新策源地。

資金的精準(zhǔn)投放同樣關(guān)鍵?；鹪O(shè)置了梯度化的項(xiàng)目支持體系：針對(duì)重大科學(xué)問(wèn)題和行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的重點(diǎn)項(xiàng)目，資助強(qiáng)度達(dá)200萬(wàn)至500萬(wàn)元；面向常規(guī)基礎(chǔ)性問(wèn)題的面上項(xiàng)目，支持50萬(wàn)至80萬(wàn)元；為了激勵(lì)前沿探索，特別設(shè)立了面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向、重點(diǎn)支持45歲以下青年科學(xué)家的探索類(lèi)項(xiàng)目，每項(xiàng)20萬(wàn)至30萬(wàn)元。這種“精準(zhǔn)滴灌”的布局，旨在兼顧戰(zhàn)略突破、技術(shù)儲(chǔ)備與人才培育。

科學(xué)的決策離不開(kāi)科學(xué)的治理。為確?；鸬膽?zhàn)略方向與學(xué)術(shù)質(zhì)量，浦東同步成立了由多位兩院院士領(lǐng)銜的自然科學(xué)基金委員會(huì)。中國(guó)工程院院士丁健作為委員會(huì)代表發(fā)言指出，委員會(huì)將致力于嚴(yán)把“戰(zhàn)略關(guān)、方向關(guān)、質(zhì)量關(guān)”，緊扣浦東國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的定位，為基金發(fā)展提供高水準(zhǔn)的智力支撐。與此同時(shí)，一份面向全球的科技捐贈(zèng)倡議書(shū)在發(fā)布會(huì)上被宣讀，呼吁社會(huì)各界力量通過(guò)設(shè)立科學(xué)基金或捐贈(zèng)等方式支持基礎(chǔ)研究，共同培育多元投入的良性生態(tài)。