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? 本報(bào)記者  葉偉

“2025年以來(lái)，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)圍繞規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，從產(chǎn)能調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)布局、技術(shù)創(chuàng)新等方面實(shí)施一系列措施。同時(shí)，光伏行業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家反‘內(nèi)卷’號(hào)召和要求，共同推動(dòng)行業(yè)自律，目前已取得一些階段性成果?！?2月18日，工業(yè)和信息化部電子信息司司長(zhǎng)楊旭東在陜西省西安市召開(kāi)的2025中國(guó)光伏行業(yè)年度大會(huì)上說(shuō)，2026年，光伏行業(yè)治理進(jìn)入攻堅(jiān)期，將進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)控，健全價(jià)格監(jiān)測(cè)與監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)光伏行業(yè)重新回到高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

行業(yè)復(fù)蘇速度加快

“如果用一個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)總結(jié)2025年光伏行業(yè)，我認(rèn)為應(yīng)該是‘變’。當(dāng)前，光伏行業(yè)正處于深刻的變化與變革中，行業(yè)發(fā)展形勢(shì)與發(fā)展理念都在轉(zhuǎn)變。在‘變’的進(jìn)程中，光伏行業(yè)格局正在重塑，并釋放出積極向好的發(fā)展信號(hào)?！敝袊?guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華說(shuō)。

2025年以來(lái)，我國(guó)整治光伏行業(yè)“內(nèi)卷”式競(jìng)爭(zhēng)的力度不斷加強(qiáng)，積極引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

隆基綠能科技股份有限公司董事長(zhǎng)鐘寶申表示，在相關(guān)部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)的持續(xù)推動(dòng)下，光伏行業(yè)正在積極探索前路，企業(yè)普遍具備主動(dòng)求變意愿，積極加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)從規(guī)模發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

隨著反“內(nèi)卷”的持續(xù)深入推進(jìn)，光伏企業(yè)盈利能力正逐步改善。中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年前3季度，光伏主產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)31家企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降16.9%，其中第3季度同比下降11.7%，環(huán)比下降約5%。不過(guò)，主產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)盈利能力逐漸改善，企業(yè)虧損持續(xù)收窄。2025年前3季度，光伏主產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)31家企業(yè)虧損310.39億元，其中第3季度虧損64.22億元，相比第2季度虧損減少56.18億元，環(huán)比收窄約46.7%。

在產(chǎn)品價(jià)格方面，行業(yè)價(jià)格得到修復(fù)。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年11月，多晶硅平均出廠價(jià)格同比增長(zhǎng)34.4%，環(huán)比增長(zhǎng)0.2%；光伏組件中標(biāo)價(jià)格同比增長(zhǎng)1.26%，環(huán)比增長(zhǎng)1.3%；組件平均出廠價(jià)格同比增長(zhǎng)1.34%，環(huán)比基本持平。同時(shí)，2025年下半年在需求有所下滑的情況下，產(chǎn)品價(jià)格并沒(méi)有出現(xiàn)大的變化。2025年11月組件平均價(jià)格同比增長(zhǎng)1.34%，環(huán)比持平。

此外，在出口方面，我國(guó)光伏產(chǎn)品出口量有所回暖，出口價(jià)格止跌。今年前10個(gè)月，我國(guó)光伏產(chǎn)品（硅片、電池、組件）出口總額244.2億美元，同比下降13.2%，降幅較2024年同期的34.5%，明顯收窄。硅片、電池、組件出口量分別同比增長(zhǎng)8.3%、91.4%和6.0%。

與會(huì)代表表示，隨著反“內(nèi)卷”政策舉措持續(xù)深化，行業(yè)復(fù)蘇的速度不斷加快。

仍處于關(guān)鍵調(diào)整期

光伏行業(yè)破“內(nèi)卷”成效初顯，但目前仍面臨多重考驗(yàn)?！爱?dāng)前，我國(guó)光伏行業(yè)仍處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)交織的關(guān)鍵調(diào)整期?！敝袊?guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、陽(yáng)光電源股份有限公司董事長(zhǎng)曹仁賢表示，一方面，行業(yè)下行趨勢(shì)基本觸底，企業(yè)虧損逐步收窄，但未來(lái)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求仍存在不確定性；另一方面，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)出口及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

楊旭東說(shuō)，當(dāng)前，光伏行業(yè)面臨著較大困難與挑戰(zhàn)：一方面，全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，貿(mào)易環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品走出去壓力和風(fēng)險(xiǎn)在增加，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性與安全水平亟待進(jìn)一步提升，前沿技術(shù)創(chuàng)新與顛覆性技術(shù)突破的需求日益迫切；另一方面，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)供需錯(cuò)配問(wèn)題依然凸顯，光伏行業(yè)以?xún)r(jià)格為主要手段的惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)陷入虧損運(yùn)營(yíng)的實(shí)際困境仍未根本扭轉(zhuǎn)。

光伏行業(yè)如何真正走出調(diào)整期，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段？

楊旭東表示，一方面，工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化光伏制造項(xiàng)目管理，將以市場(chǎng)化、法治化手段推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的動(dòng)態(tài)平衡；另一方面將嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法、虛假營(yíng)銷(xiāo)等各種違法違規(guī)行為，遏制光伏行業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

曹仁賢說(shuō)，首先，要以行業(yè)自律與供應(yīng)鏈協(xié)同重塑光伏健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)。企業(yè)要聚焦產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能有序退出。協(xié)會(huì)將強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與自律職能，引導(dǎo)企業(yè)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)，把發(fā)展重心從追求份額轉(zhuǎn)移到技術(shù)、品質(zhì)、服務(wù)的提升上來(lái)，共同維護(hù)行業(yè)的整體利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值。其次，要以技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)構(gòu)筑核心競(jìng)爭(zhēng)力。光伏行業(yè)要聚焦高效電池、智能光伏、光儲(chǔ)融合等核心技術(shù)突破與新產(chǎn)品應(yīng)用，引導(dǎo)行業(yè)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)生態(tài)，讓創(chuàng)新者真正獲益。此外，要內(nèi)外統(tǒng)籌，開(kāi)拓穩(wěn)健增長(zhǎng)新空間。國(guó)內(nèi)端要推動(dòng)光儲(chǔ)氫多能融合，破解消納“瓶頸”；海外端要積極把握全球新增裝機(jī)機(jī)遇開(kāi)拓新市場(chǎng)，并積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，積極防止“內(nèi)卷”外化，共同構(gòu)筑開(kāi)放、公平、有序的全球光伏市場(chǎng)新秩序。

“光伏行業(yè)階段性不景氣并不意味著行業(yè)衰退的開(kāi)始。在下一輪爆發(fā)式需求來(lái)臨前，行業(yè)亟須調(diào)整轉(zhuǎn)型，以適配需求?！蓖醪A呼吁，在制造端，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任，進(jìn)一步支持參與行業(yè)自律，堅(jiān)決抵制以低于成本的價(jià)格開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決抵制違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和法律法規(guī)盲目擴(kuò)產(chǎn)增產(chǎn)，同時(shí)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景、跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，從同質(zhì)化低效能競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量高水平競(jìng)爭(zhēng)；在應(yīng)用端，要規(guī)范“機(jī)制電價(jià)”競(jìng)價(jià)流程，不參與低于電站成本競(jìng)價(jià)，進(jìn)一步壓縮不合理資源費(fèi)，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。