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本報(bào)訊 (記者 孫慶陽) “高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，是激活數(shù)據(jù)要素價值、驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心基礎(chǔ)與關(guān)鍵突破口?！苯?，2025數(shù)據(jù)要素發(fā)展大會在杭州高新區(qū)（濱江）召開，與會專家表示，缺乏數(shù)據(jù)對“高質(zhì)量”的支撐，“賦能”與“智能”便如同無源之水、無本之木。圍繞十大重點(diǎn)行業(yè)，專家指出，當(dāng)前高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)在制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、生態(tài)等方面仍面臨系統(tǒng)挑戰(zhàn)性，需推動制度構(gòu)建、技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)同。

關(guān)于如何破解AI與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級之困，中國信通院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所主任姜春宇表示，盡管政策層面持續(xù)加碼支持?jǐn)?shù)據(jù)要素發(fā)展，但十大重點(diǎn)行業(yè)的數(shù)據(jù)集建設(shè)仍在制度銜接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、技術(shù)適配、生態(tài)協(xié)同等方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“這并非個別行業(yè)的偶發(fā)問題，而是當(dāng)前數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中普遍存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，即政策利好與市場供給能力不足之間的現(xiàn)實(shí)落差。”姜春宇說。

杭州景聯(lián)文科技有限公司總經(jīng)理劉云濤將數(shù)據(jù)標(biāo)注定義為“全球AI（人工智能）基礎(chǔ)設(shè)施的核心環(huán)節(jié)”。他認(rèn)為，其本質(zhì)是“將人類碳基文明的經(jīng)驗(yàn)與知識，轉(zhuǎn)化為硅基智能可理解的機(jī)器語言”。他說，當(dāng)數(shù)據(jù)標(biāo)注這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)面臨專業(yè)人才短缺、產(chǎn)業(yè)模式粗放“瓶頸”時，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集供給的匱乏自然成為整個智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“阿喀琉斯之踵”。

在市場化配置改革方面，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長歐陽日輝認(rèn)為，我國在數(shù)據(jù)要素制度建設(shè)、市場培育和流通實(shí)踐方面已取得積極進(jìn)展，但仍面臨產(chǎn)權(quán)界定、收益分配、安全合規(guī)等核心挑戰(zhàn)，需進(jìn)一步深化改革，完善市場機(jī)制與法律保障體系。

關(guān)于解決方案與落地，自然資源部第二海洋研究所研究員白雁分享了《海洋高質(zhì)量數(shù)據(jù)建設(shè)及應(yīng)用》案例。

該案例不僅證明高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)并非抽象概念，更驗(yàn)證了其可落地于具體行業(yè)，并能催生出切實(shí)的科研創(chuàng)新價值與行業(yè)管理效能。

“破解高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)的行業(yè)難題，絕不能依賴單點(diǎn)突破或局部改良，必須立足長遠(yuǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性的生態(tài)重構(gòu)?！苯河钪塾跔I造一個可持續(xù)的良性發(fā)展生態(tài)，提出了制度體系構(gòu)建、核心技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一等建議。

劉云濤從產(chǎn)業(yè)實(shí)操層面進(jìn)一步細(xì)化認(rèn)為，需重點(diǎn)培育數(shù)據(jù)標(biāo)注專業(yè)人才隊(duì)伍，搭建多元化產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)。這意味著，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的生產(chǎn)模式需從傳統(tǒng)的粗放的BPO（業(yè)務(wù)流程外包）模式，加速轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、智能化的新形態(tài)。這一轉(zhuǎn)型不僅關(guān)乎少數(shù)技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，更涉及職業(yè)教育體系改革、市場認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建立、數(shù)據(jù)價值分配機(jī)制完善等一系列深層次協(xié)同變革。

據(jù)悉，與會專家還圍繞可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)據(jù)流通利用等議題深入探討，提出需以密態(tài)計(jì)算技術(shù)構(gòu)建可信流通底座，推動“數(shù)模一體”落地，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。