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? 本報記者 劉琴

東北地區(qū)國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展座談會暨東北地區(qū)國家高新區(qū)聯(lián)盟第三屆會員大會，12月17日在沈陽高新區(qū)舉行。來自東北地區(qū)的17家國家高新區(qū)、6家省級高新區(qū)代表齊聚一堂，圍繞東北地區(qū)國家高新區(qū)發(fā)展成效、現(xiàn)存問題、未來發(fā)展方向等議題展開深度研討，為推動東北地區(qū)高新區(qū)協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新資源高效流動、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力凝聚共識。

發(fā)展韌性強勁

工業(yè)和信息化部火炬中心黨委書記、主任呂先志在會上表示，“東北地區(qū)國家高新區(qū)在服務東北全面振興大局中跑出了‘加速度’、實現(xiàn)了新跨越，發(fā)展韌性與創(chuàng)新活力全面迸發(fā)?！彼f，東北地區(qū)國家高新區(qū)增長勢頭強勁，重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，成為區(qū)域經(jīng)濟增長的核心“引擎”。

2024年，東北地區(qū)國家高新區(qū)火炬入統(tǒng)企業(yè)營業(yè)收入達3.1萬億元，同比增長8.8%；工業(yè)總產(chǎn)值達2.5萬億元，同比增長24.1%。

創(chuàng)新主體能級顯著提升。2024年，東北地區(qū)19家國家高新區(qū)工商注冊企業(yè)38.2萬家，同比增長8.9%；高新技術(shù)企業(yè)8865家，同比增長3.9%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。東北地區(qū)國家高新區(qū)聚焦特色細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，充分集聚創(chuàng)新要素，建設集成電路、智能制造等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新地標。其中，包頭稀土高新區(qū)牽頭建立稀土產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡，為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)“1+1>2”的國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展局面提供了有力支撐。

創(chuàng)新載體建設成效顯著。東北地區(qū)國家高新區(qū)高能級創(chuàng)新平臺加速落地集聚，科技型企業(yè)孵化器數(shù)量持續(xù)增長，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合的新格局加速構(gòu)建。哈爾濱高新區(qū)高標準建設智能機器人島、中國星谷以及新材料產(chǎn)業(yè)園等新質(zhì)生產(chǎn)力平臺載體，著力打造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合示范區(qū)。沈陽高新區(qū)全面推廣“雙創(chuàng)+樓宇”“雙創(chuàng)+大企業(yè)”等孵化載體建設模式，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供堅實支撐。

“在看到成績的同時，也要清晰認識到，東北地區(qū)國家高新區(qū)發(fā)展還存在一些短板和不足?！眳蜗戎局赋?，一是高新區(qū)發(fā)展存在不均衡性，二是創(chuàng)新要素保障能力有待加強，三是管理體制機制與高質(zhì)量發(fā)展要求還有差距。

呂先志表示，當前，東北全面振興進入關(guān)鍵突破期，國家高新區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，肩負著培育新質(zhì)生產(chǎn)力、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重大使命，東北地區(qū)國家高新區(qū)要加快創(chuàng)新發(fā)展，成為推動東北全面振興的重要支撐。

共同推動高質(zhì)量發(fā)展

東北地區(qū)國家高新區(qū)如何進一步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

呂先志提出，“東北地區(qū)國家高新區(qū)要準確把握國家高新區(qū)發(fā)展面臨的新形勢新要求，牢牢把握國家高新區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位、重大使命、方向目標、重點任務，成為支撐東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。”

呂先志表示，工業(yè)和信息化部火炬中心將主動擔當、靠前服務，一如既往支持東北地區(qū)國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化支撐服務工作。一方面，強化創(chuàng)新引導與資源賦能，深入貫徹落實中共中央關(guān)于東北全面振興的重要指示精神，緊扣新質(zhì)生產(chǎn)力培育要求，推動創(chuàng)新資源精準集聚，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同合作。另一方面，搭建協(xié)同橋梁與服務平臺，推動東北地區(qū)國家高新區(qū)聯(lián)盟與其他區(qū)域性高新區(qū)聯(lián)盟建立長效合作機制，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合。

沈陽高新區(qū)管委會副主任金志鑫表示，東北地區(qū)國家高新區(qū)普遍面臨一些共性挑戰(zhàn)，如科教資源優(yōu)勢尚未充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高端創(chuàng)新人才和團隊引育留用難度較大，科技成果當?shù)剞D(zhuǎn)化率有待提高，區(qū)域間創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動需進一步加強，支撐高質(zhì)量發(fā)展的金融“活水”仍需拓寬渠道。他說，破解這些問題，單靠一區(qū)之力難以完成，迫切需要加強區(qū)域協(xié)同，形成合力。

金志鑫建議，東北地區(qū)國家高新區(qū)要深化區(qū)域協(xié)作，推動創(chuàng)新平臺共享共用，避免重復建設，提升資源利用效率；圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，探索組建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，協(xié)同開展技術(shù)攻關(guān)和市場開拓；推動人才、資本等要素跨區(qū)域有序流動，共同優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)；定期舉辦研討活動，分享經(jīng)驗、碰撞思想火花、凝聚共識。

長春凈月高新區(qū)科技局副局長代均珂建議，國家和有關(guān)部門應大力支持東北國家高新區(qū)聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，設立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新專項，鼓勵聯(lián)盟成員圍繞重點產(chǎn)業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同爭取國家重大科技項目。

遼陽高新區(qū)管委會副主任王述浩表示，東北地區(qū)國家高新區(qū)要牢牢把握高新區(qū)定位，加強生產(chǎn)性服務業(yè)培育力度。一方面通過綠色化、數(shù)字化推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，另一方面通過培育新賽道，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

會上，作為東北地區(qū)國家高新區(qū)聯(lián)盟第三屆秘書長單位，哈爾濱高新區(qū)發(fā)布了2026年重點工作計劃。哈爾濱高新區(qū)管委會副主任王虹介紹說，2026年，聯(lián)盟將打造“1+X+N”工作體系，“1”即建立東北國家高新區(qū)科技資源共享機制，“X”即開放和建設X類場景，“N”即舉辦N場創(chuàng)新活動，全面推動東北地區(qū)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與國際化水平提升。