近年來,阿拉善高新區(qū)、示范區(qū)聚焦企業(yè)群眾“辦事繁、跑動多、效率低”的痛點,以“高效辦成一件事”為核心目標(biāo),通過流程再造、數(shù)字賦能與特色服務(wù)三維發(fā)力,推動政務(wù)服務(wù)從“分散化辦理”向“集成化服務(wù)”轉(zhuǎn)型、從“線下跑”向“線上辦”升級,為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入政務(wù)服務(wù)新動能。截至目前,兩區(qū)已推出靈活就業(yè)、退休等25個“一件事”應(yīng)用場景,累計辦理“一次辦”事項2040件,企業(yè)群眾滿意度持續(xù)提升。
標(biāo)準(zhǔn)化筑基 破解“辦事難題”
政務(wù)服務(wù)高效運轉(zhuǎn)的根基在于標(biāo)準(zhǔn)化流程設(shè)計。阿拉善高新區(qū)從“信息對稱”與“流程簡化”雙維度發(fā)力,筑牢“一件事一次辦”基礎(chǔ)。
按照“企業(yè)全生命周期”“群眾重點需求”兩大主線,阿拉善高新區(qū)梳理跨部門關(guān)聯(lián)事項,編制娛樂場所設(shè)立、民辦教育培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立等“一件事”服務(wù)指南,明確申請材料、辦理環(huán)節(jié)、時限要求等核心要素,通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“蒙速辦”APP同步公開,讓企業(yè)群眾“按圖索驥”。推行“四減”改革,將餐飲、娛樂等5個行業(yè)21個領(lǐng)域的行政許可事項實行證照聯(lián)辦,整合材料、合并表單,推行“一個窗口、一張表單、一套材料、一組流程、一次辦好”模式。同時,打造“信用+告知承諾”審批模式,對公共場所衛(wèi)生許可等3類7個事項實行“承諾即入”,并嚴(yán)格落實“七個一”機(jī)制,實現(xiàn)“只交一次材料、辦成所有事”。
數(shù)字化賦能 打通“效率堵點”
依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,兩區(qū)以技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)建數(shù)字化辦理新路徑。針對現(xiàn)場踏勘“散偏遠(yuǎn)、耗時長”問題,通過“易曉政”平臺推出“云勘驗”功能,申請人可在線完成視頻核驗、填表及簽字,目前已為30家食品經(jīng)營主體提供服務(wù)。
企業(yè)登記實現(xiàn)全流程電子化,支持“無紙化、零見面、零跑動”辦理。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺,打通系統(tǒng)壁壘,實現(xiàn)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”,企業(yè)開辦、遷移等事項可同步辦結(jié)稅務(wù)、公章、社保等手續(xù)。在基層園區(qū)布設(shè)“政務(wù)云大廳”和入企綜窗,借助“蒙速辦”APP及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事專區(qū)”推動“掌上辦、網(wǎng)上辦”,企業(yè)遷移事項跑動次數(shù)從4次降為0次。
特色化服務(wù) 解決“急難愁盼”
兩區(qū)立足產(chǎn)業(yè)特點與民生需求,推出“企業(yè)專屬服務(wù)”與“民生優(yōu)化舉措”,讓政務(wù)服務(wù)更具溫度。企業(yè)服務(wù)方面,推出“企業(yè)管線類工程審批一件事”等3項特色服務(wù),年均辦件近40件;簡化個體轉(zhuǎn)型流程,實現(xiàn)“一體化”辦理,內(nèi)蒙古福林車輛代辦有限公司僅用2小時即完成轉(zhuǎn)型,截至目前已有6戶個體戶成功轉(zhuǎn)型為企業(yè)。
民生服務(wù)領(lǐng)域,設(shè)立入學(xué)“一件事”專窗,通過數(shù)據(jù)共享自動核驗戶籍、房產(chǎn)信息,取消非必要材料,辦理環(huán)節(jié)從4個壓減至1個。開通線上線下雙通道,為高層次人才、現(xiàn)役軍人子女開設(shè)“自主選?!本G色通道,2025年已有728名學(xué)生通過線上報名完成入學(xué),家長跑動次數(shù)從3次降為0次。此外,為30余戶經(jīng)營者提供“上門指導(dǎo)+幫辦審批”,年均“送證上門”50份,推行“周末便民、預(yù)約延時”服務(wù)年均辦理30余件。
全鏈條保障 鞏固“改革成效”
為確保改革落地,兩區(qū)從窗口建設(shè)、人員培訓(xùn)、監(jiān)督優(yōu)化三方面構(gòu)建保障體系。設(shè)立線下“一件事”專窗7個、線上入口42個,實行“首問負(fù)責(zé)、一次告知”;組織120人次參加內(nèi)蒙古自治區(qū)培訓(xùn),提升服務(wù)能力;通過“辦事人體驗”“一鍵評價”收集反饋,持續(xù)優(yōu)化流程。
改革成效顯著,以開辦電影院為例,改革前需辦理多張許可證、耗時15個工作日,如今通過聯(lián)辦聯(lián)批,辦理環(huán)節(jié)壓減95%以上、申報材料精簡52%以上、辦理時限壓縮98%以上。
下一步,阿拉善高新區(qū)將擴(kuò)大“高效辦成一件事”服務(wù)范圍,拓展新興業(yè)態(tài)、惠企政策等領(lǐng)域場景,深化流程再造與數(shù)字賦能,加強(qiáng)部門協(xié)同,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,為打造一流營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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