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近日，瑞幸咖啡寶雞第十三咖啡店通過“全程網(wǎng)辦、不見面審批”模式，在寶雞高新區(qū)行政審批服務(wù)局順利辦理了《食品經(jīng)營許可證》。這張普通的許可證背后，卻有著不普通的意義——它不僅是寶雞高新區(qū)首例依據(jù)連鎖企業(yè)便利化管理實(shí)施細(xì)則核發(fā)的許可證，更是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式下，企業(yè)辦事“零跑腿”的生動實(shí)踐，標(biāo)志著寶雞高新區(qū)在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境方面又邁出了創(chuàng)新務(wù)實(shí)的一步。

政策創(chuàng)新，打通“快車道”。過去，食品經(jīng)營連鎖企業(yè)開設(shè)新店，每一家門店都需要經(jīng)過申請、受理、現(xiàn)場核查、審批發(fā)證等多個(gè)環(huán)節(jié)，即便門店經(jīng)營模式、流程布局完全統(tǒng)一，也免不了重復(fù)的現(xiàn)場核查，整體審批時(shí)限較長，在一定程度上影響了品牌擴(kuò)張和市場響應(yīng)的速度。為破解這一瓶頸，寶雞高新區(qū)行政審批服務(wù)局積極貫徹落實(shí)《陜西省食品經(jīng)營許可和備案管理實(shí)施辦法》及《陜西省食品經(jīng)營連鎖企業(yè)許可便利化管理實(shí)施細(xì)則（試行）》精神，對通過省級市場監(jiān)管部門便利化評審的連鎖企業(yè)總部，其直營門店在辦理食品經(jīng)營許可新辦、變更、延續(xù)等業(yè)務(wù)時(shí)，可享受“免于現(xiàn)場核查”的特大便利。

全程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。本次業(yè)務(wù)的成功辦理，充分展現(xiàn)了數(shù)字化政務(wù)服務(wù)的強(qiáng)大效能。該業(yè)務(wù)通過“陜西省市場監(jiān)管局食品安全網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”直接辦理，企業(yè)申請人在線填報(bào)信息、上傳相關(guān)資料，審批人員在后臺進(jìn)行審核。從申請到領(lǐng)證，整個(gè)流程實(shí)現(xiàn)了“全程網(wǎng)辦”，企業(yè)申請人無需前往政務(wù)服務(wù)大廳，全程“零跑腿”。這種“不見面審批”模式，在為企業(yè)帶來極大便利的同時(shí)，也體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”“一次辦”向“不用跑”的深刻變革。

效能倍增，審批時(shí)限壓縮70%。“免于現(xiàn)場核查”與“全程網(wǎng)辦”兩大優(yōu)勢疊加，產(chǎn)生了“1+1>2”的效應(yīng)，帶來了審批效率的倍增。寶雞高新區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改革前，從受理到發(fā)證，法定審批時(shí)限需要10個(gè)工作日。現(xiàn)在，適用便利化政策的企業(yè)，通過線上提交符合要求的申請材料并承諾守法經(jīng)營，審批時(shí)限可大幅壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，整體效率提升超過70%。

優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)激發(fā)市場活力。本次首張便利化許可證通過“不見面審批”模式成功核發(fā)，是寶雞高新區(qū)行政審批服務(wù)局將政策紅利與數(shù)字技術(shù)深度融合、轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能的生動實(shí)踐。它通過流程再造和模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了從“一事一驗(yàn)”到“總部評審、門店申報(bào)”，從“企業(yè)跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”的雙重轉(zhuǎn)變，極大地降低了企業(yè)的制度性交易成本，提升了政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。

下一步，寶雞高新區(qū)行政審批服務(wù)局將進(jìn)一步擴(kuò)大政策覆蓋面，通過宣講會、上門服務(wù)等方式，讓更多符合條件的連鎖企業(yè)享受到改革紅利；進(jìn)一步深化“全程網(wǎng)辦”模式，在更多許可領(lǐng)域推廣告知承諾制和簡化審批流程，打造可復(fù)制的“高新經(jīng)驗(yàn)”；進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管無縫銜接，嚴(yán)守食品安全底線，營造公平有序的市場環(huán)境。