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近日，全國(guó)黨建研究會(huì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建研究專業(yè)委員會(huì)主辦的《非公有制企業(yè)黨建》雜志公布了第四屆“2025年度新興領(lǐng)域黨建創(chuàng)新案例”的最終入選名單。?？诟咝聟^(qū)報(bào)送的《“四紅四鏈”黨建工作機(jī)制推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展》成功入選“2025年度新興領(lǐng)域黨建創(chuàng)新案例”。

海口高新區(qū)于1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，是海南自貿(mào)港唯一涵蓋“旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)園區(qū)。近年來(lái)，?？诟咝聟^(qū)著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，推動(dòng)主導(dǎo)高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈優(yōu)化升級(jí)。海口高新區(qū)黨工委現(xiàn)下轄黨組織89個(gè)、黨員784名。今年以來(lái)，?？诟咝聟^(qū)聚焦海南省“先鋒聚能 鏈上園區(qū)”黨建品牌建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，錨定在自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展中以“走在前、作表率”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，以“四紅四鏈”黨建工作機(jī)制為抓手，深化組織鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈四鏈融合，探索高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的自貿(mào)港園區(qū)黨建新樣本。

主要做法

“紅旗領(lǐng)航”，織密組織鏈，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。織密組織體系。發(fā)揮黨工委統(tǒng)籌主導(dǎo)作用，構(gòu)建“園區(qū)黨工委—綜合黨委—企業(yè)黨組織”的三級(jí)工作體系，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的組織一體化運(yùn)行體系。分類施策抓組建。通過(guò)獨(dú)立組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等形式成立基層黨組織。同時(shí)以“大黨建”格局，深化“黨建帶工青婦建、工青婦建服務(wù)黨建”工作，推動(dòng)黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，深度融合同頻共振。創(chuàng)新黨員教育管理，抓實(shí)常態(tài)化教育管理。選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，嚴(yán)格落實(shí)“三培養(yǎng)”機(jī)制，把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干、把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)成中高層管理人員，在新興領(lǐng)域選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織班子成員73名。舉辦基層黨組織書(shū)記素質(zhì)培訓(xùn)班，提升基層黨組織書(shū)記的政治素養(yǎng)、理論水平和履職能力。按照基層黨組織規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)要求，對(duì)標(biāo)“四強(qiáng)”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)，打造倍特、楓葉、萬(wàn)特制藥等4個(gè)黨建示范點(diǎn)。

“紅心向黨”，完善服務(wù)鏈，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障。推行“兩員合一”機(jī)制，賦能服務(wù)不斷鏈。推行“企業(yè)秘書(shū)+黨建指導(dǎo)員”合二為一機(jī)制，增加了對(duì)企業(yè)的黨建指導(dǎo)服務(wù)，形成日常問(wèn)題兩員主辦、專業(yè)問(wèn)題部門(mén)承辦、疑難問(wèn)題聯(lián)席研辦、超出權(quán)限問(wèn)題提級(jí)辦理的工作閉環(huán)機(jī)制。升級(jí)專業(yè)服務(wù)質(zhì)效，放大乘數(shù)效應(yīng)。升級(jí)專業(yè)機(jī)構(gòu)秘書(shū)服務(wù)團(tuán)機(jī)制：以專業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織引領(lǐng)，整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀行、律所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)資源，建成海南省首家企業(yè)秘書(shū)服務(wù)團(tuán)，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題、提升服務(wù)能級(jí)。集成服務(wù)“會(huì)客廳”，提供一站式紅色服務(wù)。依托海口高新區(qū)黨群服務(wù)中心，建設(shè)黨建培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、主題黨日、志愿服務(wù)等活動(dòng)集約化服務(wù)平臺(tái)。設(shè)置“紅色加油站”，利用其熟地熟人優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)服務(wù)分園區(qū)不同需求，方便企業(yè)及黨員參與其中。

“紅鏈聯(lián)動(dòng)”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成高質(zhì)量發(fā)展合力?！版湣本酆狭μ韯?dòng)能。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步建立生物醫(yī)藥、高端制造等產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建機(jī)制，發(fā)揮鏈上龍頭企業(yè)黨組織優(yōu)勢(shì)，牽頭聯(lián)合鏈上中小企業(yè)。通過(guò)定期舉辦產(chǎn)業(yè)對(duì)接、論壇沙龍、基金路演等活動(dòng)，讓產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)政策與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建工作與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展同步推進(jìn)?！版湣眲?dòng)資源促融合。整合產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等資源，通過(guò)“黨建+項(xiàng)目”“黨建+人才”“黨建+營(yíng)商環(huán)境”，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)帶動(dòng)力，推動(dòng)鏈上企業(yè)黨建共建、信息互通、資源共享。以“鏈”聚勢(shì)，積蓄發(fā)展動(dòng)能。推動(dòng)全員化招商。黨工委班子帶頭產(chǎn)業(yè)招商、國(guó)有招商平臺(tái)“黨員先鋒隊(duì)”瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、區(qū)域合作黨建聯(lián)動(dòng)招商。資源平臺(tái)化促協(xié)同。以黨建為抓手，搭建企業(yè)合作的資源整合平臺(tái)。積極拓寬園區(qū)黨建和企業(yè)黨組織的朋友圈，推動(dòng)企業(yè)對(duì)黨建工作態(tài)度實(shí)現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，同時(shí)撬動(dòng)更多社會(huì)資源，形成園區(qū)黨建良好氛圍的同時(shí)，推動(dòng)黨建工作深入開(kāi)展。搭建政企互動(dòng)平臺(tái)，賦能重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“紅脈賡續(xù)”，賦能創(chuàng)新鏈，激活高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃?。深化產(chǎn)教融合，創(chuàng)新人才培育機(jī)制。黨建聯(lián)建聚合力。打通園區(qū)-學(xué)校-企業(yè)三方黨建與產(chǎn)教融合，以黨建為引領(lǐng)紐帶，以產(chǎn)教融合為實(shí)踐路徑，三方協(xié)同、明確職責(zé)分工，將“人才培育目標(biāo)”納入三方黨建工作清單，實(shí)現(xiàn)“黨建促業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)育人才”的閉環(huán)?；顒?dòng)聯(lián)辦促共識(shí)。聯(lián)合開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)政策解讀”“技能先鋒論壇”等主題黨日活動(dòng)，組織學(xué)校黨員教師、企業(yè)黨員技術(shù)骨干、園區(qū)黨員干部共同調(diào)研產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，將黨建學(xué)習(xí)與人才培育需求精準(zhǔn)對(duì)接。先鋒聯(lián)樹(shù)作示范。在企業(yè)車(chē)間、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、園區(qū)服務(wù)窗口設(shè)立“黨員先鋒崗”“產(chǎn)教融合示范崗”，鼓勵(lì)黨員帶頭參與課程開(kāi)發(fā)、技術(shù)攻關(guān)，打造人才培育“標(biāo)桿隊(duì)伍”。加快黨建與科技融合，轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)效。通過(guò)黨建聯(lián)建推動(dòng)平臺(tái)與高校、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)結(jié)對(duì)共建，探索“黨建+科技”互融互促模式，聯(lián)合高校、院所建立117個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，其中市級(jí)（含）以上66個(gè)。組建紅色攻關(guān)團(tuán)隊(duì)：針對(duì)平臺(tái)核心研發(fā)任務(wù)，多家企業(yè)成立“黨員突擊隊(duì)”“紅色導(dǎo)師+科研骨干”攻關(guān)小組，由黨員帶頭揭榜掛帥。

成效啟示

海口高新區(qū)以“四紅四鏈”黨建機(jī)制為核心，緊扣自貿(mào)港建設(shè)要求，在組織、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新維度成效顯著，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入紅色新動(dòng)能。

組織鏈上，園區(qū)黨組織覆蓋非公企業(yè)241家，帶動(dòng)210家企業(yè)建立工會(huì)組織，62家企業(yè)建立共青團(tuán)組織，9家企業(yè)建立婦聯(lián)組織，打造倍特、楓葉、萬(wàn)特制藥等4個(gè)黨建示范點(diǎn)。

服務(wù)鏈上，130名企業(yè)秘書(shū)下沉服務(wù)417家企業(yè)、175個(gè)項(xiàng)目，定期宣傳政策、收集企業(yè)訴求、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。今年以來(lái)，通過(guò)“兩員合一”機(jī)制，通過(guò)專業(yè)企業(yè)秘書(shū)服務(wù)，?？诟咝聟^(qū)收集了企業(yè)訴求248件，解決了236件，解決率95%，為企業(yè)融資3.5億元以上、辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金額15.87億元。

產(chǎn)業(yè)鏈上，建起生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈黨委，推動(dòng)龍頭企業(yè)牽頭形成“1+N”聯(lián)動(dòng)模式。通過(guò)精準(zhǔn)組織產(chǎn)銷等形式整合資源，讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。

創(chuàng)新鏈上，目前，?？诟咝聟^(qū)通過(guò)就業(yè)見(jiàn)習(xí)、定向培養(yǎng)、技能培訓(xùn)等方式，累計(jì)組織150余名院校實(shí)習(xí)生保障企業(yè)用工需求，多措并舉助力學(xué)生實(shí)習(xí)與企業(yè)需求“雙向奔赴”。聯(lián)合高校、院所建立117個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，其中市級(jí)（含）以上66個(gè)。園區(qū)集聚科創(chuàng)企業(yè)258家，高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)齊聚，構(gòu)建起多層次、為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。今年1-7月，?？诟咝聟^(qū)規(guī)上工業(yè)增加值完成112.3億元，制造業(yè)投資完成18.2億元，拉動(dòng)?？谑兄圃鞓I(yè)投資11.3個(gè)百分點(diǎn)。

案例故事

王汝瑜是海口高新區(qū)一位企業(yè)秘書(shū)。在她的工作中，“隨時(shí)響應(yīng)”是常態(tài)?！拔覀儠?huì)根據(jù)企業(yè)需求，聯(lián)動(dòng)園區(qū)相關(guān)部門(mén)組建專項(xiàng)服務(wù)群，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題‘快響應(yīng)、快對(duì)接、快解決’，做到‘能辦的立即辦，難辦的協(xié)助辦’?！比粘９ぷ髦校€會(huì)在群內(nèi)及時(shí)向企業(yè)推送最新優(yōu)惠政策等相關(guān)信息。

為了給生物醫(yī)藥企業(yè)提供更全面的政策支持服務(wù)，?？诟咝聟^(qū)推動(dòng)“企業(yè)秘書(shū)”向“產(chǎn)業(yè)秘書(shū)”升級(jí)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)秘書(shū)全生命周期服務(wù)”體系，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供更全面、更豐富的政策支持和服務(wù)。

隨著專業(yè)能力不斷升級(jí)，企業(yè)秘書(shū)群體越發(fā)活躍在園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)一線，全力為企業(yè)紓困解難。截至目前，?？诟咝聟^(qū)已為417家企業(yè)、175個(gè)項(xiàng)目配備了130名企業(yè)秘書(shū)，其中為園區(qū)多家新投產(chǎn)企業(yè)配備專業(yè)企業(yè)秘書(shū)，并聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、供電、供水等部門(mén)成立全省首家園區(qū)專業(yè)企業(yè)秘書(shū)服務(wù)團(tuán)，以“服務(wù)先行”的態(tài)度為企業(yè)打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展空間。

園區(qū)將持續(xù)探索“N+4+1”閉環(huán)式企業(yè)服務(wù)體系，打造獨(dú)具園區(qū)特色的企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，全面打造以產(chǎn)業(yè)全生命周期為核心的服務(wù)體系，為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

（圖片來(lái)源：?？诟咝聟^(qū)）