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“十四五”期間，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值從1.1萬(wàn)億元起步，連跨3個(gè)千億元臺(tái)階；科技創(chuàng)新策源能力顯著增強(qiáng)，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室從5家增至20家；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)深刻優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.1%，軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)5856億元，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速形成。

這幅宏大的城市畫(huà)卷由一個(gè)個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)極共同繪就。其中，濟(jì)南高新區(qū)作為濟(jì)南市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，其GDP在“十四五”期間突破2000億元，成為支撐濟(jì)南市產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升的關(guān)鍵支柱。

而若進(jìn)一步聚焦這一動(dòng)力內(nèi)核，位于濟(jì)南高新區(qū)的齊魯軟件園堪稱(chēng)濟(jì)南創(chuàng)新基因演進(jìn)的最佳范本。這片1995年啟航的創(chuàng)新熱土，始終與城市發(fā)展同頻共振。其軟件與信息技術(shù)業(yè)務(wù)收入突破4000億元，不僅為“十四五”期間濟(jì)南軟件產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展奠定了決定性基礎(chǔ)，更為未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)孕育了驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力崛起的核心動(dòng)能。

回望來(lái)時(shí)路，濟(jì)南在“十四五”展現(xiàn)出的爆發(fā)力，其深層的產(chǎn)業(yè)邏輯、創(chuàng)新生態(tài)與戰(zhàn)略定力，并非憑空而來(lái)。它們?cè)缫言邶R魯軟件園這片“試驗(yàn)田”里歷經(jīng)30年的先行探索、持續(xù)積淀，并在此刻得到了全面驗(yàn)證與升華。

初心不改：不追風(fēng)口，做時(shí)間的朋友

1991年，國(guó)務(wù)院作出具有前瞻性的戰(zhàn)略布局，分兩批批復(fù)設(shè)立26個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，濟(jì)南高新區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。

那是一個(gè)“追趕者”的年代。如今在諸多前沿領(lǐng)域與歐美并跑甚至領(lǐng)跑的格局遠(yuǎn)未形成，國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，難與國(guó)際先進(jìn)水平同臺(tái)競(jìng)技。獲批國(guó)家級(jí)高新區(qū)的戰(zhàn)略平臺(tái)，濟(jì)南該發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？這成為擺在決策者面前的一道題。

1990年，浪潮推出了全球第一臺(tái)漢字尋呼機(jī)。1993年，浪潮又開(kāi)發(fā)出中國(guó)第一臺(tái)小型機(jī)服務(wù)器。也是在那個(gè)時(shí)期，改革開(kāi)放的大門(mén)打開(kāi)，大批外國(guó)軟件廠商如潮水般涌入國(guó)門(mén)，極其脆弱的國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)遭受巨大沖擊。

1995年5月，在原國(guó)家科委召開(kāi)的“推動(dòng)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展”研討會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，建設(shè)軟件園是個(gè)值得探索的思路。

在這種背景下，擁有浪潮信息技術(shù)基因的濟(jì)南提出：在高新區(qū)建設(shè)一個(gè)軟件園，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。1995年11月，齊魯軟件園正式掛牌成立。

三十載風(fēng)云激蕩。齊魯軟件園穿越了互聯(lián)網(wǎng)泡沫、國(guó)際金融危機(jī)與技術(shù)路線的重重變遷，發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的初心卻歷久彌堅(jiān)。目前，其軟件與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破4000億元，當(dāng)年同批認(rèn)定的“四大軟件園”在大浪淘沙中或已更名，或已轉(zhuǎn)向，唯有齊魯軟件園成長(zhǎng)為濟(jì)南軟件產(chǎn)業(yè)當(dāng)之無(wú)愧的策源地和精神根脈。

這種長(zhǎng)期主義體現(xiàn)在3個(gè)層面：政策層面，無(wú)論宏觀環(huán)境如何變化，濟(jì)南對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的支持始終是區(qū)域戰(zhàn)略的核心；產(chǎn)業(yè)層面，從早期服務(wù)外包，到中期應(yīng)用軟件，再到如今打造基礎(chǔ)和工業(yè)軟件特色，濟(jì)南始終緊密?chē)@軟件核心技術(shù)構(gòu)建生態(tài)；服務(wù)鏈層面，持續(xù)構(gòu)建“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-專(zhuān)業(yè)園區(qū)”的全鏈條孵化體系，為企業(yè)提供“長(zhǎng)伴齊行”全生命周期服務(wù)。

對(duì)比當(dāng)下一些地區(qū)追逐風(fēng)口、頻繁轉(zhuǎn)換賽道的做法，齊魯軟件園30年的堅(jiān)守表明：真正的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自持續(xù)深耕形成的生態(tài)厚度，而非短期政策紅利。

生態(tài)賦能：政府做園丁，生態(tài)自循環(huán)

齊魯軟件園后來(lái)的發(fā)展脈絡(luò)廣為人知。

2000年至2009年，是齊魯軟件園引進(jìn)吸收、多點(diǎn)開(kāi)花的探索期；2010年至2019年，步入自主創(chuàng)新、聚焦發(fā)展的成長(zhǎng)期；2020年至今，邁入發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、聚力突破的躍升期。

齊魯軟件園的崛起，既得益于國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)賦能，也離不開(kāi)區(qū)域戰(zhàn)略的精準(zhǔn)呼應(yīng)。其價(jià)值，不僅在于培育了多少企業(yè)，更在于它構(gòu)建了一套可持續(xù)、可迭代的制度與生態(tài)體系。這套體系中的關(guān)鍵設(shè)計(jì)，至今仍在深刻影響著信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行效率與創(chuàng)新節(jié)奏。

在制度層面，齊魯軟件園早年“問(wèn)需于企”，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)軟件出口退稅申報(bào)時(shí)用證書(shū)代替光盤(pán)，并對(duì)國(guó)際專(zhuān)線業(yè)務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼。這些政策門(mén)檻低、覆蓋廣，以“四兩撥千斤”的方式為產(chǎn)業(yè)松綁，最終從一項(xiàng)地方實(shí)踐升華為全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵制度樣本。

在平臺(tái)層面，齊魯軟件園將公共技術(shù)平臺(tái)與金融、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)服務(wù)相互交織，構(gòu)成一個(gè)富有生命力的創(chuàng)新生態(tài)，打通資源精準(zhǔn)滴灌的“高速通道”，支持企業(yè)心無(wú)旁騖地開(kāi)展前沿探索，實(shí)現(xiàn)從“技術(shù)賦能”到“生態(tài)賦能”的全面升維。

在人才層面，齊魯軟件園先后建設(shè)國(guó)際人才培訓(xùn)中心、濟(jì)南高新區(qū)人才實(shí)訓(xùn)基地，聯(lián)合山東大學(xué)等高校開(kāi)設(shè)定制班，打通從高校到產(chǎn)業(yè)的“最后一公里”。這不僅是人才培養(yǎng)機(jī)制的創(chuàng)新，更是一種“用未來(lái)需求定義今天教育”的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)輸送既懂理論又通實(shí)戰(zhàn)的復(fù)合型人才。

這三者構(gòu)成一個(gè)穩(wěn)固的“政策—平臺(tái)—人才”創(chuàng)新三角，形成支撐園區(qū)邁向“引領(lǐng)者”的底層架構(gòu)。

齊魯軟件園的實(shí)踐證明：政府的角色不是“設(shè)計(jì)師”而是“園丁”，重要的是營(yíng)造適宜的土壤、陽(yáng)光和雨露，讓創(chuàng)新的種子自然生長(zhǎng)。這種生態(tài)一旦形成，就具備了自我更新、持續(xù)進(jìn)化的能力。

融合共生：打通創(chuàng)新任督二脈，成就產(chǎn)業(yè)核心動(dòng)能

三十而立，園城共興。2025年，齊魯軟件園步入獲批建設(shè)的第30個(gè)年頭。它是濟(jì)南“因園成名”躋身軟件名城的核心載體，濟(jì)南則是它“因城興業(yè)”得以枝繁葉茂的肥沃土壤。這一年，兩份榜單見(jiàn)證了它們的共生共榮：濟(jì)南城市綜合發(fā)展指數(shù)位列全國(guó)第五，齊魯軟件園實(shí)力晉位全國(guó)軟件園區(qū)第四。

齊魯軟件園最核心的成就之一，在于它成功構(gòu)建了一套讓技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求無(wú)縫對(duì)接的“轉(zhuǎn)化體系”，徹底破解了科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的難題。這套體系的核心，是讓創(chuàng)新始于市場(chǎng)又終于市場(chǎng)。

齊魯軟件園的創(chuàng)新方向始終與國(guó)家和區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求同步演進(jìn)。

在國(guó)產(chǎn)軟件基礎(chǔ)薄弱的時(shí)代，它以服務(wù)外包切入全球產(chǎn)業(yè)鏈，為濟(jì)南贏得“服務(wù)外包示范城市”的稱(chēng)號(hào)，奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并完成國(guó)際視野的開(kāi)拓。

當(dāng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮來(lái)臨，它迅速在政務(wù)、電力、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域培育出一批應(yīng)用軟件企業(yè)，并瞄準(zhǔn)“自主可控”的緊迫需求，在國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)產(chǎn)云操作系統(tǒng)、國(guó)產(chǎn)CAD等基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，將技術(shù)命脈牢牢掌握在自己手中。

面對(duì)智能化新時(shí)代，它的創(chuàng)新火力又精準(zhǔn)覆蓋人工智能、集成電路、量子科技等新質(zhì)生產(chǎn)力核心領(lǐng)域，展現(xiàn)出對(duì)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)的精準(zhǔn)把握和快速響應(yīng)能力。

真正的融合，最終體現(xiàn)在扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)上。園區(qū)現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)家軟件與信息技術(shù)企業(yè)的集聚，形成2067家高新技術(shù)企業(yè)、1553家規(guī)上企業(yè)、446家營(yíng)收過(guò)億元企業(yè)以及96家上市企業(yè)的骨干企業(yè)梯隊(duì)，清晰地勾勒出從技術(shù)突破到企業(yè)成長(zhǎng)，再到產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的完整價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。這都證明，這里的創(chuàng)新不是孤立的技術(shù)事件，而是能夠催生強(qiáng)大經(jīng)營(yíng)主體的產(chǎn)業(yè)過(guò)程。

在科技迭代日新月異的今天，30年，尤為漫長(zhǎng)。齊魯軟件園用實(shí)踐證明：創(chuàng)新不是百米沖刺，而是馬拉松；產(chǎn)業(yè)升級(jí)不是風(fēng)口追逐，而是生態(tài)構(gòu)建；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)不是零和游戲，而是協(xié)同發(fā)展。這份歷經(jīng)時(shí)光淬煉的創(chuàng)新密碼，值得每一個(gè)致力于高質(zhì)量發(fā)展的地區(qū)和城市深思。在加快強(qiáng)省會(huì)建設(shè)的新征程上，這種堅(jiān)守初心、久久為功的“齊魯范式”顯得愈發(fā)珍貴。

（圖片來(lái)源：濟(jì)南高新區(qū)）