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今年，在哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)公司訪問(wèn)溫州電器商會(huì)期間，一個(gè)關(guān)于電器開(kāi)關(guān)“銀觸點(diǎn)”成本高昂的行業(yè)痛點(diǎn)，被該公司招商團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)“接單”。他們迅速鏈接哈工大科研力量，促成新材料技術(shù)轉(zhuǎn)化，大幅降低成本。一場(chǎng)“需求端”與“技術(shù)端”的精準(zhǔn)對(duì)接就此達(dá)成，溫州電器商會(huì)核心會(huì)員果斷決策，斥資2000萬(wàn)元在哈爾濱新區(qū)成立中俄未來(lái)新材料科技有限公司。目前項(xiàng)目已完成設(shè)備采購(gòu)，進(jìn)場(chǎng)裝修工作有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)2026年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元。

一個(gè)銀觸點(diǎn)的“成本之困”，化作一次產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“破局之機(jī)”。這樁看似偶然的合作，實(shí)則是哈爾濱新區(qū)招商引資系統(tǒng)性變革的必然結(jié)果。面對(duì)新形勢(shì)下的招商挑戰(zhàn)，新區(qū)徹底摒棄“拼地價(jià)、比補(bǔ)貼”招商老路，探索出一條依托區(qū)域稟賦、深耕產(chǎn)業(yè)生態(tài)、以精準(zhǔn)服務(wù)破局的招商新路。在這里，招商不再是簡(jiǎn)單的“招引”，而是系統(tǒng)地“培育”；目標(biāo)不再是短期的“指標(biāo)”，而是長(zhǎng)期的“生態(tài)”。一幅以創(chuàng)新為筆、以產(chǎn)業(yè)為墨的高質(zhì)量發(fā)展畫卷，正在松花江畔徐徐展開(kāi)。

理念革新：從“撒網(wǎng)捕魚(yú)”到“精耕細(xì)作”

傳統(tǒng)招商引資如同“撒網(wǎng)捕魚(yú)”，廣撒網(wǎng)、碰運(yùn)氣，追求短期項(xiàng)目數(shù)量；而哈爾濱新區(qū)的招商引資，更像是一位經(jīng)驗(yàn)豐富的“農(nóng)藝師”，深諳腳下“黑土地”的獨(dú)特稟賦，懂得何時(shí)播種、如何培育，瞄準(zhǔn)的是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的長(zhǎng)遠(yuǎn)繁榮。

“我們不再熱衷于招引那些容易被更低成本吸引走的‘候鳥(niǎo)型’企業(yè)，而是要打造讓企業(yè)扎根成長(zhǎng)的‘黑土地’。”哈爾濱新區(qū)招商集團(tuán)總經(jīng)理陶冠宇的這番話，道出了新區(qū)招商理念革新的核心。告別依賴“政策洼地”的舊模式，招商集團(tuán)錨定新區(qū)四大核心競(jìng)爭(zhēng)力——五區(qū)疊加的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)、向北開(kāi)放新高地的地緣優(yōu)勢(shì)、哈工大等頂尖學(xué)府的科研優(yōu)勢(shì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展優(yōu)勢(shì)，讓每一次招商動(dòng)作都精準(zhǔn)對(duì)接區(qū)域稟賦。

理念之變，直接體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局的精耕細(xì)作上。商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)以哈工大技術(shù)為引擎，培育“工大衛(wèi)星”為鏈主企業(yè)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚；機(jī)器人產(chǎn)業(yè)避開(kāi)低端制造紅海，引進(jìn)哈工大教授團(tuán)隊(duì)的具識(shí)科技，其“卓識(shí)系統(tǒng)”已成行業(yè)主流；高端智慧農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)借力黑龍江市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引入德國(guó)科樂(lè)收農(nóng)機(jī)企業(yè)，撬動(dòng)高端農(nóng)機(jī)國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)程。

這種“精耕細(xì)作”在利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)體現(xiàn)得淋漓盡致。東北地區(qū)首個(gè)嬰幼兒罐裝輔食食品項(xiàng)目的引入，正是利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)區(qū)投資服務(wù)公司創(chuàng)新“打破產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)、以資源謀產(chǎn)業(yè)”招商模式的成功案例。

“我們利用對(duì)青山、完達(dá)山優(yōu)質(zhì)奶源，黑龍江漢通生物與哈爾濱工業(yè)大學(xué)聯(lián)合研發(fā)的嬰兒益生菌發(fā)酵技術(shù)，引入全國(guó)頭部嬰幼兒輔食食品舟山饞文化在哈爾濱新區(qū)健康食品產(chǎn)業(yè)園落地生產(chǎn)高附加值嬰幼兒輔食酸奶，一舉填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白。”利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)招商部部長(zhǎng)王小涵說(shuō)，寶寶饞了嬰幼兒罐裝輔食食品產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從原料—研發(fā)—生產(chǎn)—銷售全產(chǎn)業(yè)鏈在黑龍江閉環(huán)，推動(dòng)本地奶源采購(gòu)量提升20%以上，各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)稅收增加15%以上。

不僅如此，他們還在以“市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)”中實(shí)現(xiàn)共贏，為長(zhǎng)春中之杰食品對(duì)接商圈布局門店，推動(dòng)其建設(shè)黑龍江總部；聯(lián)動(dòng)“九珍十八品”品牌資源，促成正大集團(tuán)等企業(yè)新增投資超2600萬(wàn)元升級(jí)產(chǎn)線。

招商，在這里成了“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”的手術(shù)刀。立足寒地資源稟賦，利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以“資源、市場(chǎng)、補(bǔ)鏈”三大路徑破解發(fā)展難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，該區(qū)新簽約項(xiàng)目18個(gè)，其中已入庫(kù)項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)議引資21.23億元，實(shí)際利用內(nèi)資49.64億元，用亮眼數(shù)據(jù)印證了“精耕細(xì)作”招商模式的強(qiáng)勁生命力。

機(jī)制之變：從“行政管理”到“市場(chǎng)沖鋒”

再先進(jìn)的理念，若沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障，終將是空中樓閣。哈爾濱新區(qū)深諳此道，以一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革新，構(gòu)建起全省獨(dú)有的“1+3+2+N”市場(chǎng)化招商格局。這不僅是一場(chǎng)組織形式的變革，更是招商角色從“行政管理者”向“市場(chǎng)沖鋒隊(duì)”的根本性轉(zhuǎn)變。

面對(duì)傳統(tǒng)招商“權(quán)責(zé)分散、效率不足”的痛點(diǎn)，哈爾濱新區(qū)歷經(jīng)多輪迭代，打造出一個(gè)高效協(xié)同的閉環(huán)作戰(zhàn)體系。該體系以招商合作局為“中樞指揮部”，負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，讓專業(yè)團(tuán)隊(duì)輕裝上陣。其核心是由招商集團(tuán)、哈爾濱高新區(qū)服務(wù)公司、利民經(jīng)開(kāi)區(qū)投資服務(wù)公司組成的三大主力軍，它們差異化聚焦、良性競(jìng)爭(zhēng)，分別主攻重大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、生物醫(yī)藥與綠色食品領(lǐng)域?；浉郯拇鬄硡^(qū)、格林伍德兩個(gè)駐外中心作為前沿哨所，構(gòu)建起“南聯(lián)北開(kāi)”的跨境網(wǎng)絡(luò)，而“N”個(gè)產(chǎn)業(yè)專班則如同靈活的特種部隊(duì)，精準(zhǔn)出擊。這套體系徹底打破了政府招商的職能束縛，其決策效率與市場(chǎng)敏銳度，堪比一個(gè)高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)。

“我們?cè)谥贫壬洗罅?jiǎn)流程，將招商協(xié)議簽批從10個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)；產(chǎn)業(yè)上依托智能機(jī)器人、商業(yè)航天、新材料等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，創(chuàng)新謀劃智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園等15個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造‘一園一特色，一園一產(chǎn)業(yè)’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、價(jià)值鏈融合發(fā)展?！惫枮I新區(qū)招商合作局副局長(zhǎng)劉冰說(shuō)。

如果說(shuō)體系創(chuàng)新解決了“誰(shuí)來(lái)招”的問(wèn)題，那么服務(wù)理念的深刻變革，則定義了“如何留”的全新答案。

最具突破性的探索，莫過(guò)于從“房東”到“股東”的角色躍遷。哈爾濱新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人鄒永平說(shuō)，他們正在推動(dòng)園區(qū)管理從“載體思維”向“產(chǎn)業(yè)思維”轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)從“物業(yè)管理”到“產(chǎn)業(yè)培育”、從“房東”到“股東”的迭代升級(jí)。對(duì)看準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，嘗試以園區(qū)廠房、專業(yè)服務(wù)等資源入股，與企業(yè)結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的共同體。這種深度綁定，讓園區(qū)服務(wù)人員真正像關(guān)心自家生意一樣關(guān)心企業(yè)成長(zhǎng)。

“通過(guò)采取‘新區(qū)招商主體+園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體’聯(lián)合招商機(jī)制，成功吸引華工智耘智能激光除草機(jī)器人、星網(wǎng)動(dòng)力低成本霍爾電推進(jìn)系統(tǒng)、盛世復(fù)興低空經(jīng)濟(jì)、景爍科技新材料項(xiàng)目等一批行業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐?！编u永平說(shuō)，預(yù)計(jì)到“十五五”末，各園區(qū)平均入駐率將達(dá)到80%。

生態(tài)營(yíng)造：從“要素集聚”到“雨林共生”

如果說(shuō)招引單個(gè)企業(yè)是“移栽樹(shù)木”，那么哈爾濱新區(qū)志在“培育森林”。其核心密碼，在于構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在政策與金融的“氣候”營(yíng)造上，哈爾濱新區(qū)率先推出“創(chuàng)新積分制+區(qū)域貼息”模式，像一套精準(zhǔn)的滴灌系統(tǒng)，將1532家科技型企業(yè)納入評(píng)價(jià)，引導(dǎo)金融活水1726萬(wàn)元精準(zhǔn)流向14家高成長(zhǎng)性企業(yè)。同時(shí)，推行惠企政策“免申即享”，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，極大提升了滋養(yǎng)效率。

在平臺(tái)與載體的“根系”建設(shè)上，哈爾濱新區(qū)已擁有251個(gè)省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)，占全省17%，意味著每6個(gè)省級(jí)平臺(tái)就有1個(gè)扎根于此。更具突破性的是，新區(qū)主動(dòng)打破體制圍墻，推動(dòng)高端科研資源“溢出”。成功將哈工大“材料結(jié)構(gòu)精密焊接與連接”全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室引入先進(jìn)裝備智造產(chǎn)業(yè)園，建立其首個(gè)校外產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，讓科學(xué)家能夠“拎包入住”、直面產(chǎn)業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略科技力量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深度融合。

創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈“雙向奔赴”，這是新區(qū)最鮮明的特色?！懊鎸?duì)本地‘創(chuàng)新鏈強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈弱’的現(xiàn)實(shí)，我們開(kāi)辟了‘產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈’雙鏈融合的招商路徑，成為破解科技成果轉(zhuǎn)化難題的亮點(diǎn)方案?！惫枮I高新區(qū)服務(wù)公司副總經(jīng)理賀小兵說(shuō)，在哈爾濱綠瑞新材料科技有限公司發(fā)展過(guò)程中，從股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)到首筆扶持資金申報(bào)，他們?yōu)槠涮峁┤梯o導(dǎo)；為促成華工智耘激光除草機(jī)器人項(xiàng)目落地，他們不僅協(xié)調(diào)試驗(yàn)田，更協(xié)助申請(qǐng)千萬(wàn)元平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)項(xiàng)目快速走完從實(shí)驗(yàn)室到投產(chǎn)的“最后一公里”，達(dá)成當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年投產(chǎn)的招商新質(zhì)效。

一個(gè)個(gè)實(shí)驗(yàn)室里的前沿成果，被哈爾濱高新區(qū)招商團(tuán)隊(duì)精準(zhǔn)識(shí)別、迅速匹配產(chǎn)業(yè)需求，轉(zhuǎn)化為爆發(fā)式增長(zhǎng)的新質(zhì)生產(chǎn)力。2025年，哈爾濱高新區(qū)服務(wù)公司完成實(shí)際利用內(nèi)資到位過(guò)百億元，新注冊(cè)科技企業(yè)40余個(gè)，其中20余個(gè)項(xiàng)目形成實(shí)際產(chǎn)業(yè)投資。

從夯實(shí)創(chuàng)新沃土，到規(guī)劃產(chǎn)業(yè)種群，再到呵護(hù)每一個(gè)生命體的成長(zhǎng)，哈爾濱新區(qū)正以系統(tǒng)生態(tài)思維，將招商引資變?yōu)橐粓?chǎng)精心經(jīng)營(yíng)的“生態(tài)營(yíng)造”。在這片日益繁茂的產(chǎn)業(yè)雨林中，企業(yè)獲得的不是孤立的生存空間，而是融入共生網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展機(jī)遇，這正是新區(qū)面向未來(lái)最核心的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力所在。

（圖片來(lái)源：龍頭新聞）