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杭州高新區(qū):自主創(chuàng)新走在前,改革突破有示范
2026-01-07 11:51:57
來源:杭州高新區(qū) 

杭州高新區(qū)作為杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)塊,自創(chuàng)區(qū)的10年,也是杭州高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的10年,其以不到浙江省1‰的面積,創(chuàng)造了全省3.2%的經(jīng)濟體量;數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綜合評價連續(xù)6年、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)連續(xù)5年居全省第一;上市企業(yè)總量、實際利用外資、R&D占比以及科技成果轉(zhuǎn)化和人才指數(shù)等均居全省第一,規(guī)上工業(yè)增加值居杭州市第一;蟬聯(lián)制造天工鼎,連續(xù)4年獲科技創(chuàng)新鼎。杭州高新區(qū)通過提升創(chuàng)新能級、布局未來產(chǎn)業(yè)、深化對外開放、優(yōu)化空間承載和完善制度保障等一系列舉措,持續(xù)鞏固其作為全國創(chuàng)新發(fā)展高地的地位,向著“具有全球影響力的世界一流高科技園區(qū)”的目標(biāo)扎實邁進(jìn)。

錨定“平臺筑基”

筑牢戰(zhàn)略科技力量基座

一是“1+2+6+N”高能級創(chuàng)新平臺體系進(jìn)一步健全。以極弱磁國家大科學(xué)裝置為核心,布局2個全國重點實驗室,建設(shè)6個研究院和N個創(chuàng)新節(jié)點,形成“1+2+6+N”創(chuàng)新平臺體系。杭州市高新技術(shù)研發(fā)中心累計723家,省級以上研發(fā)載體累計457家。

二是創(chuàng)新平臺效能進(jìn)一步激發(fā)。加快建立“科技企業(yè)研發(fā)需求—創(chuàng)新平臺研發(fā)任務(wù)—科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”核心鏈路,強化科技、產(chǎn)業(yè)有效融合,暢通企業(yè)研發(fā)“堵點”與產(chǎn)業(yè)鏈條“斷點”,補足產(chǎn)業(yè)鏈條弱項缺項。截至2025年底,平臺與各類創(chuàng)新主體簽訂橫向技術(shù)合同572項,共建聯(lián)合實驗室112家,推動創(chuàng)新平臺從“物理空間”變?yōu)閯?chuàng)新的“反應(yīng)堆”。

三是創(chuàng)新生態(tài)圈集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。發(fā)布《杭州高新區(qū)加快建設(shè)環(huán)大科學(xué)裝置創(chuàng)新生態(tài)圈行動方案(2024—2030年)》,以極弱磁大科學(xué)裝置為核心,整合項目、人才、資金、空間等創(chuàng)新要素,聯(lián)動多個科創(chuàng)平臺,構(gòu)建集科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)于一體的新生態(tài),全力打造環(huán)大科學(xué)裝置創(chuàng)新生態(tài)圈。

錨定“轉(zhuǎn)化提效”

打造全鏈條成果落地生態(tài)

一是成果轉(zhuǎn)化平臺體系持續(xù)完善。推動概念驗證中心迭代運行,強化成果招引、評審、驗證鏈條,完善成果轉(zhuǎn)化評估體系,落地全國首家科技成果與知識產(chǎn)權(quán)鑒證評估中心,入選浙江省首批概念驗證中心布局清單2家、市級概念驗證中心創(chuàng)建單位4家。加強中試平臺建設(shè),鼓勵白馬湖實驗室、??低暤冉ㄔO(shè)“能源與碳中和技術(shù)驗證中試平臺”“智能物聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈中試平臺”。技術(shù)合同交易額連續(xù)五年穩(wěn)居全省第一。

二是科技成果轉(zhuǎn)化金融支持不斷強化。積極探索多元化投融資機制,有效引導(dǎo)社會資本投向科技成果轉(zhuǎn)化,形成“科技—金融—產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)。白馬湖實驗室探索“先研后股”模式作為改革突破,獲全省推廣,成功樹立“科技—金融—產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)的杭州樣本。

三是專業(yè)人才隊伍持續(xù)壯大。開展企業(yè)成果轉(zhuǎn)化員隊伍建設(shè)試點,健全企業(yè)成果轉(zhuǎn)化員申報、培訓(xùn)、履職、評價等工作體系,累計培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化員643名。

錨定“主體強基”

培育世界級創(chuàng)新企業(yè)梯隊

一是企業(yè)梯隊培優(yōu)育強。構(gòu)建完善“省級專精特新中小企業(yè)—省級隱形冠軍—國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)—國家級制造業(yè)單項冠軍”的梯度培育體系,做優(yōu)做強“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—新雛鷹企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯隊,國高企倍增計劃深入實施,科技企業(yè)“雙倍增”計劃加快推進(jìn),擁有國高企2930家,穩(wěn)居全省第二。

二是研發(fā)投入強度保持高位。R&D投入強度保持全省首位,2024年,每萬人有效發(fā)明專利擁有量保持全省第一,新獲中國專利獎數(shù)量創(chuàng)歷史新高,高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力500強、企業(yè)創(chuàng)造力百強等入榜數(shù)均居全省第一,科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技人才發(fā)展等指數(shù)均保持全省第一。

三是孵化載體提質(zhì)增量。持續(xù)完善“孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園—特色小鎮(zhèn)”孵化鏈條,截至2025年底,擁有市級及以上孵化載體143家,其中國家級孵化器18家,均列全省第一。

錨定“產(chǎn)業(yè)攀高”

持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)主導(dǎo)權(quán)

一是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)健全。深化智能物聯(lián)、集成電路、人工智能、高端軟件等省級特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)培育,入選浙江省2025年新興產(chǎn)業(yè)集群強鏈補鏈項目4個,數(shù)量全市第一。“中國視谷”產(chǎn)業(yè)集群形成全國示范效應(yīng),智能物聯(lián)、集成電路產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模穩(wěn)居全省第一,“415X”產(chǎn)業(yè)集群總營收1576.6億元、增長15.4%?!皣H零磁科學(xué)谷”加快建設(shè),入選市級量子科技未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)培育名單。

二是聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)精準(zhǔn)有效。實施關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,支持企業(yè)牽頭組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體,面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關(guān),已組建浙江省、杭州市創(chuàng)新聯(lián)合體20家、省級產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體16家,累計立項浙江省重點研發(fā)計劃項目352項、杭州市重大項目190項,浙江省、杭州市立項數(shù)量居前列,2024年獲國家、浙江省、杭州市各類科技創(chuàng)新資助資金3.2億元。

三是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新不斷拓展。與上海南部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)中心共同設(shè)立聯(lián)合工作站,搭建線上資源共享網(wǎng)站,推動區(qū)域創(chuàng)新資源集成開放、互通共享。主動融入長三角一體化,參與組建長三角國家高新區(qū)聯(lián)盟,獲首批長三角國家高新區(qū)黨建引領(lǐng)高水平科技自立自強實踐基地,區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能級不斷提升。

錨定“人才引領(lǐng)”

構(gòu)筑國際化人才集聚高地

一是秉持“大人才觀”,打造“全球人才蓄水池”。始終堅持“人才第一資源”,積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)、打造嵌入式服務(wù)、建設(shè)青年友好型城區(qū),讓各類人才活力競相涌動。杭州高新區(qū)一以貫之實施“人才帶技術(shù)、技術(shù)變項目、項目融資金、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”路徑,人才總量超48萬人,青年發(fā)展綜合指數(shù)持續(xù)領(lǐng)跑全省。

二是構(gòu)建“陪伴體系”,做創(chuàng)業(yè)者的長期合伙人。2010年起,實施“5050人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”,建設(shè)全國四個國家級海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地之一,累計培育企業(yè)近千家。針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè),實施“青鏈計劃”,強化青年人才賦能。

三是推動“跨界融合”,打破體制機制壁壘。推行“企業(yè)認(rèn)定、政府認(rèn)賬”機制,授權(quán)251家企業(yè)自主認(rèn)定人才1351名。大力推動“雙聘共享”機制,深化校地合作的“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”和“科技副總”模式,讓高校院所的高層次人才既能在平臺開展前沿探索,也能在企業(yè)破解工程難題,實現(xiàn)理論優(yōu)勢與工程能力的高效結(jié)合。目前已有4家平臺設(shè)立研究生基地,29家企業(yè)與31位專家簽訂“科技副總”協(xié)議。

錨定“先行先試”

勇當(dāng)深化改革探路者

一是創(chuàng)新CCC免辦服務(wù)新模式。杭州高新區(qū)以制度創(chuàng)新、數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動,在全國率先開展CCC免辦審批改革試點,通過構(gòu)建“數(shù)字化審批+全鏈條監(jiān)管”的新型治理模式,實現(xiàn)跨境貿(mào)易便利化改革的突破。相關(guān)經(jīng)驗被納入《2024年長三角CCC免辦聯(lián)動工作事項清單》,形成了具有全國示范意義的貿(mào)易便利化改革范式,為構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟提供了可復(fù)制、可推廣的“杭州樣本”。

二是創(chuàng)新積分制試點賦能科技金融新路徑。2020年以來,杭州高新區(qū)以科技部“企業(yè)創(chuàng)新積分制”試點為契機,依托跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)中樞和智能算法,迭代升級評價工具,通過構(gòu)建科學(xué)評價體系、推動創(chuàng)新積分運用、拓展積分應(yīng)用場景,解決傳統(tǒng)評價“一刀切”問題,推動科技型企業(yè)創(chuàng)新力量化評價與精準(zhǔn)賦能。“創(chuàng)新積分制”做法2024年8月獲科技部推廣,2025年被國務(wù)院納入金融支持科技創(chuàng)新政策體系。

十年筑基,揚帆再航。站在新的歷史起點,杭州高新區(qū)將始終牢記初心使命,以敢為人先的銳氣、上下求索的執(zhí)著,闊步邁向以“創(chuàng)新范式升級、發(fā)展動力升級、產(chǎn)業(yè)體系升級、開放格局升級”為核心的“高新區(qū)2.0版”建設(shè)新征程,努力建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極,為譜寫中國式現(xiàn)代化杭州新篇章貢獻(xiàn)更為磅礴的科技力量!

(圖片來源:杭州高新區(qū))

編輯:韓夢晨
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