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淮河之濱，硅基產業(yè)蓬勃發(fā)展，新材料、新技術層出不窮；長江之畔，光芯屏網產業(yè)集群崛起，高科技企業(yè)競相涌現；晉水之邊，傳統(tǒng)能源與新能源互為補充，共同書寫著能源革命的新篇章……在我國的經濟版圖上，每個區(qū)域都是獨一無二的活力單元。

如何激活區(qū)域經濟的內生動力，推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展？關鍵點是什么？今年全國兩會上，代表委員們就這一話題展開熱烈討論。

創(chuàng)新引領，因地制宜增活力

不久前，世界首片8.6代OLED（有機發(fā)光二極管）玻璃基板產品在安徽省蚌埠市下線，高世代OLED玻璃基板“中國制造”的新紀元由此啟幕。

在蚌埠，創(chuàng)新讓玻璃上演萬千精彩。蚌埠市市長馬軍代表告訴記者，作為全國老工業(yè)基地，該市近年來以玻璃新材料產業(yè)為核心突破口，通過科技創(chuàng)新引領、重大項目支撐、全產業(yè)鏈布局和生態(tài)體系優(yōu)化，成為了全國新材料產業(yè)發(fā)展的標桿城市。

“目前，蚌埠已培育了18家產值超10億元的新材料企業(yè)，形成‘龍頭企業(yè)引領+中小企業(yè)協(xié)同’的產業(yè)生態(tài)?！瘪R軍分享道，近年來，蚌埠市不斷發(fā)揮產業(yè)基礎與資源稟賦，構建了覆蓋光伏玻璃、顯示玻璃、玻璃粉體材料、普通玻璃及玻璃裝備的完整產業(yè)體系。同時，蚌埠市還將科技創(chuàng)新作為產業(yè)升級的核心驅動力，通過“雙招雙引”和重大項目落地，推動產業(yè)鏈向高端延伸。

作為中部崛起的重要支點，湖北省武漢市的光電子信息產業(yè)近年來發(fā)展得尤為突出。

數據顯示，目前我國光電子產業(yè)規(guī)模位列全球第一。僅武漢一地，就支撐起全國光電子產業(yè)半壁江山。從“一束光”到一個萬億級產業(yè)集群，再到支撐全國光電子產業(yè)半壁江山，武漢做對了什么？武漢理工大學艾克斯馬賽學院中方執(zhí)行院長孫濤壘代表給出的答案是：重視原創(chuàng)性技術的培育和轉化。

孫濤壘說，每項原創(chuàng)性技術的成功轉化，都可能引發(fā)重大技術變革，帶來巨大社會及經濟效應，并推動新興產業(yè)發(fā)展。在這一過程中，政府應持續(xù)發(fā)力，重點關注政府引導基金，特別是專注于原創(chuàng)性技術產業(yè)轉化的專項基金的設立和運作。

“地方政府應切實落實國家關于引導基金‘投早、投小、投硬科技’的政策要求，完善并落實容錯免責機制，有效破解原創(chuàng)性技術在獲取產業(yè)資金支持方面所面臨的問題，為地方區(qū)域經濟的高質量發(fā)展提供堅實保障?！睂O濤壘說。

多方聯(lián)動，深化協(xié)作聚合力

在山西，氫能產業(yè)已成為能源轉型的重要標識之一。2022年，山西將其列入首批省級重點產業(yè)鏈，并出臺了一系列政策文件推動氫能產業(yè)的高質量發(fā)展。

“山西省氫能產業(yè)基礎實、市場空間足、應用場景豐富，發(fā)展氫能產業(yè)潛力大?！痹诮衲甑娜珖鴥蓵希轿髅厘\能源股份有限公司董事長姚錦龍委員說，近年來山西立足傳統(tǒng)資源稟賦，通過發(fā)展氫能“制儲輸用”全鏈條，一幅氫能產業(yè)鏈蓬勃發(fā)展的畫卷正徐徐展開。

截至2024年底，山西已建成高純氫產能4萬噸/年、加氫站23座，推廣氫燃料電池車輛1177輛。

“氫能產業(yè)的發(fā)展離不開政產學研用多方聯(lián)動。在深化協(xié)作中，該產業(yè)的發(fā)展已匯聚起蓬勃力量?！钡﹀\龍指出，盡管取得了不錯的成績，但隨著氫能產業(yè)發(fā)展向縱深推進，其也面臨新的問題。其中之一就是存在地區(qū)之間政策支持碎片化、產業(yè)發(fā)展難成體系的問題。

“我國各地氫能補貼政策差異顯著且缺乏長期穩(wěn)定性。氫能發(fā)電尚未納入電力市場交易體系，分布式項目經濟性不足，社會資本參與意愿較低?！币﹀\龍告訴記者，目前氫能發(fā)電商業(yè)模式以政府示范項目為主，市場化運營經驗匱乏，投資回收期普遍超過10年。

為加快推進氫能分布式能源應用，姚錦龍認為，要強化頂層設計，構建起跨區(qū)域協(xié)同機制。同時，各地可嘗試跨省合作，不斷完善政策體系，聯(lián)合出臺統(tǒng)一扶持政策，在稅收、補貼等方面形成合力，打破行政壁壘，推動氫能產業(yè)高質量發(fā)展。